快讯：【昆明日报】两千亿元之后，我们要打造昆明新时代革新开放新高地！

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三个“焦点”十个“重要事项”高标准推动园区创新快速发展

1月，习大大总书记时隔5年视察云南，特别强调“以高标准推进中国(云南)自由贸易试验区创新快速发展，扩大沿边开放，加强制度创新，营造良好的商业环境”。 习总书记从国家战术层面，构筑了新时期云南跨越式快速发展的战术布局，确定了中国(云南)自由贸易试验区的快速发展方向。

培育库存公司

昆明经济开发区经过28年的快速发展，积累了较好的基础和实力，特别是“十三五”以来，凝聚了高端制造、数字经济的要点公司，“一核七园”产业快速发展格局逐渐成熟，综合实力在全国开发区保持上游水平，中国。 而且昆明经济开发区和官渡区特点互补，与机场经济区协同，综合保税区功能整合，以昆明领域为中心主导产业，要点是快速发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济，智能制造、保税维修、金融租赁、跨境 秉承国家级开发区创新开放的初衷和使命，昆明经济开发区还探索了优质快速的发展道路，成为云南营商环境最好、政策体系最完善、支持力度最大的综合性产业园区。

扩大跨境o2o新零售保税展示交易中心

年是小康社会和“十三五”规划接收全面建设的一年，也是中国(云南)自由贸易试验区昆明领域、昆明经济开发区创新开放快速发展的关键一年。 自由贸易试验区昆明领域党工委、管委会提出，继续加强党的领导，为各项事业提供坚强的政治保证。 “主题教育是有期限的，实践初始无限期。 ”加强党的政治建设，认真落实党内各项制度，加强党内政治文化建设，不断提高政治意识和政治能力，教育引导广大党员不断增强“四个意识”，坚定“四个信心”，实现“两个维护”。

整个校园的通行功能

把从严治党延伸到基层，向纵深快速发展。 要扩大园区党建示范工程三年的行动内涵。 推进党群服务中心、园区党校、红色房地产、网络公司党建、自贸区顺通大道联合党委、“碧水经开”等党建企业品牌创建工作，挖掘和选择基层党建示范点和先进典型，总结、宣传好的经验方法，做好点带面 要全面推进“智慧党建”的实施。 创新旨在推进“数字经济开”智慧党建平台建设，促进基层党建原有特征与新闻技术深度融合，成为全市乃至全省的标杆。

融合快速发展目标，结合干部“培养选管”的各个环节，构建一支忠诚廉洁的负责人高素质专业化干部队伍。 党不断动摇人才，把人才工作放在更突出的位置。 树立人才事业新理念，制定符合自由贸易试验区和经济开发区快速发展方向的人才政策。

聚焦创新开放、制度创新、产业创新三个“焦点”，扎扎实实先行，先聚合突破、集群兴业，招商招聘，才能带动项目，聚集凝聚力，商业优质服务，融合生产城市强大运营商， 共建共享精细管理，促进能有效落实的十大“大事”，承担“国家考验”

三个焦点

聚焦创新开放，提高开放水平

多次开放优先，树立全球定位意识，扩大国际交流合作，构建更广泛的优势共同体。 加强国际交流，加强对外合作。 积极参与“一带一路”、孟中印缅经济走廊、澜湄合作框架下的相关合作中心建设，加强与南亚东南亚国家的技术转移、知识产权等行业交流与合作，推动金融公司上传园区，形成金融产业聚集效应。 打好跨境“两卡”，支持以公司为主体，在红河、德宏领域建立工业原材料、大宗农产品等贸易平台和边境仓库，探索“市场+口岸”协同快速发展模式。 抓住运营商建设，打开开放通道。 依托昆明国际中心城市互联互通综合枢纽，加快王家营领域铁路枢纽申报国家级口岸，支持昆明国际航空枢纽和机场型国家物流枢纽的建设，鼓励面向南亚东南亚国家开展国际多式联运业务。 支持跨境物流公共新闻平台建设，推动“网络+物流”融合快速发展。 投资贸易，加强经贸往来。 扩大招商渠道，抓紧设立境外招商点，全面落实外商投资准入前国民待遇加减清单管理制度，建立健全覆盖外商投资促进、权益保护等环节的全生命周期服务体系制度，海关创新贸易监管、货物报关、检验检疫、保税仓库等方法

聚焦制度创新，勇于先行尝试

以改革为主线，以创新为动力，大胆尝试，大胆冒进，自主变革。 抓住试验任务，推进制度创新。 立足贸易，在昆明使用，辐射云南，服务全国，围绕自贸试验区昆明领域94个改革试点任务，按照“第一年完成70%”的要求，今年完成了67个项目，包括工程建设项目批准、跨境金融工作开展、中医药研究

抓住实践例子，形成昆明的经验。 在服务公司过程中收集、整理、拆解具体问题，对典型实践案例进行分类总结。 对改革条件基本成熟的几个事项，抓紧破题，尽快启动，以突破为目标，及时上报，形成最初的可复制的宣传经验。 抓住政务服务，优化商业环境。 结合“证照分离”改革先行试点，公布相关企业经营许可相关事项清单，推进审批变更备案、告知承诺等改革，清理整合工作流程，加快智慧政务建设，减少申报材料，提高审批效率。 健全以商业环境“红色名录”为坐标，以信用监管为中心的事后监管体系。

聚焦产业创新，重建产业生态

培育新兴业态，推进产业创新融合快速发展。 抓住招商引资，增强快速发展后劲。 聚焦高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等重点产业，优化国土空间规划，精心包装策划项目多次第一领导亲自抓招商，建立专业化小分队招商，加快招商引资谈判进度，一批项目 非用地类项目要以消化闲置资源库存空间为重点，用地类项目要做到好的中选优、优选大、大中选强。 抓住项目建设，形成投资增量。 “要推进新建，促进建设，加强前期，加强转型，努力，协调处理不大不小的项目推进中存在的困难和问题，及时兑现生产支持资金，支持公司投产、生产和增产，确保经济平稳增长 抓住创新项目，丰富产业生态。 集中数字化、互联网化、智能化、融合化新兴市场主体，加快建设快速发展数字经济的9610和1210检测线和新闻平台，扩大昆明跨境o2o新零售保税展示交易中心的辐射力度，壮大跨境电商产业 开展汽车、先进技术装备、关键零部件等平行进口业务，促进培育工业大麻、仿制药等新兴产业复职，扩大内需比较有效结合，培育新的费用、升级费用，弥补实物费用和服务费用的差距。 基于负面清单管理，鼓励国内外资本进入医疗卫生、教育培训、公共服务等行业，为生产城市融合聚集国际化高端资源。

十件重要的事

首先尝试突破，增强制度创新的内生力量。

确保在今年8月30日前完成67个以上的试验任务。 针对条件基本成熟的改革几个事项，抓紧破题，尽快启动，实现创新突破的国家和省、市需要支持的改革几个事项，积极加强信息表达联系，细化实施方案，尽快落实各项试验任务 要重视制度创新的系统性、整体性，立足昆明领域的特色和特点推进自主性改革、独创性改革、整合性改革，着力形成跨部门、跨地区的重大创新成果，积极构建特色制度创新的亮点。 要按照“承接、管理、灵活运用”的要求，做好省、市行政管理权力下放的接收工作，积极负责行动，避免出现管理脱节、漏洞。

集聚集群兴产业，增强转型升级的突破力。

培育库存公司，落实支持公司快速发展“暖心十条”政策，推进停产公司再生产、再生产公司生产、生产公司扩张。 加快工业投资项目落地建设，以增加工业投资10%为目标，新增规模以上工业公司10户，上市公司2户。 以跨境电商、平行进口、融资租赁、仿制药、工业大麻、5g产业等新业态为突破口，大力培育数字化、互联网化、智能化、融合化新兴市场主体，加快新业态新模式集聚。 加快9610、1210跨境电子商务新模式的宣传应用，推进跨境电子商务新闻化平台建设，扩大跨境o2o新零售保税展示交易中心的规模和体量。 积极申报设立汽车整车进口口岸，开展平行汽车进口试点。 探索先进技术装备、关键零部件及其他机电产品等平行进口。 鼓励建设仿制药开发公共平台，加快中印国际医药产业园落地建设。 支持引进国内外高端医疗资源，建设区域性国际诊疗保健合作中心。 完成数字经济规划编制，推进以5g为着力点的新闻化技术设施建设，建设全省数字经济示范区。 增加科技投入，公司研究和快速发展( r d )经费比上年增长5%，国家级高新技术公司超过180家，被批准发明专利230个。

招商一齐推进，增强经济快速发展的动力。

党政主要领导继续以主要精力抓招商，每月至少外出招商一次。 强调以工业为主的产业招商，利用好用的“黄金十条”和金融支持政策，积极做好项目策划包装，全程跟踪服务项目落地，提高合同履约率、资金到位率、招商成功率。 要点推进云南五龙汽车新能源车制造、华为技术有限企业智慧城市、康佳集团白色家电生产等，为项目落地开工。 创新招商方法，搭建全天候在线招商平台，成立自贸试验区昆明领域招商服务企业，实行专业化、公司化招商。 建立与国际接轨的全球人才招聘制度和吸引国内外高科技人才的管理制度，用“引智”推进“引资”，用“引资”促进“引智”。 配置较强的招商团队，建立专业招商学习培训长效机制，提高招商技能。

聚焦具有凝聚力的项目，提高持续快速发展的推动力。

积极推进宝能汽车制造、普洛斯环普产业园、安石公路市政化改造、宝象河流域排水收集系统提升改造等重点项目建设，推动落地项目尽快开工。 健全完善的重大项目动态管理、跟踪服务机制，实施部门会商、现场会议、时限监督。 促进昆明醋酸纤维厂整体搬迁、嘉浩智能化冷链供应加工中心、国豪通信等项目开工，各季度集中建设新项目，确保月有项目、季有开工。 加快一心堂医药产业园、旭邦机械烟草设备制造、雪兰牛奶新工厂建设等项目前期工作，尽快开始实施。

重商亲商优服务，增强营商环境企业的品牌力。

开展工程建设项目审批制度改革试点，推进“先建成后验收、审批不足、并行审批”，使工程建设项目全流程审批不超过90天。 实施税务智能化建设，开展非接触式服务。 扩大自贸试验区昆明区域综合服务中心集成化服务功能，推进“智力政务”服务模式，构建一体化在线服务平台。 依托国际商事仲裁服务中心，为公司提供高质量的法律咨询服务。 妥善处理“利企便民”琐事、事实，实行投资项目免费代办，为公司和大众提供“一站式”短信快递等服务，多跑服务，少跑公司大众。

生产城市融合强大的载体，增强城市业的相互促进动力。

生产城市融合、城乡一体化是园区建设的必由之路。 完整的通行功能，将加快安石公路市政化改造的提升工程、256号公路、黄路(北段)西辅助线、103号路南延线下通过昆河路的立交等工程建设。 开始茶高山连接绕城高速、225号公路、昌宏路下贯通贵昆路节点等工程，提高道路通达能力。 提高居住环境，按常规实施云大西路等4条市政主要道路“四化”提升，推进林溪路等7条路灯改造，完成玉缘路重要节点点亮化和东绕城、南连接线开放区域环境整治工程，加大“两违”建筑管理力度，违258万平方米。 提高园林绿化质量，构筑立体、高品位的绿化景观。 加强城市业交流，加强商业、文化、费用等城市配套设施建设，建设昆明东部城市功能新中心。 推进文明创建，继续围绕“六个不滑坡”、“六个持续提高”，着力处理城市管理短板、缺位问题，提高市民文明素质和人文环境。

为善治保护生态，增强环境保护支持力度。

生态文明建设怎么强调也不过分，怎么抓也抓不住，抓也抓不住。 坚定走绿色快速发展道路，优先生态，稳步推进大气污染防治，扩大工业公司废气排放、建筑工地扬尘、道路扬尘、渣土车运输等管理工作，确保空气质量优良率达到98%以上，维护国家二级标准。 要深入落实中央、省、市环境审计和城市黑臭水体整治专项检测反馈问题的改善，继续开展黑研讨会检测整治和长期监管，做好农村环境综合治理，继续实施全区域黑臭水体整治。 要优质推进滇池保护管理三年攻坚行动，深化河长制，实现河湖水质监测全面覆盖，抓好镍家营、普照水质净化厂二期改建等21个项目的建设。 巩固了国家生态工业示范园区的组建成果，实现了工业园区规划环境影响评价执行率100%、第一污染物总量减排任务完成率100%。

真心实意地实事求是，增强民生福利保障力度。

在快速发展中保障和改善民生，快速发展经济提高民生温度。 稳定就业形势，比较有效地控制城镇登记失业率，吸引劳动力转移，鼓励就近在当地就业。 巩固教育基础设施建设，稳步推进经开二中丙级校舍重建和经开三中改造项目。 继续推进“三名工程”，加大国际国内高质量教育资源的引进力度。 完善公共卫生体系，加强疾病预防控制，实行分级诊疗，加快经开人民医院新院等项目建设，提高基础医疗服务能力。 继续抓好疫情防控，密切组织社区防控网，落实细分分区级防控措施，建立上下级合作、常态长效应急机制，确保疫情防控阻击战最终胜利。 完善社会保障体系，确保三个建设社区居家养老服务中心的建设采用，积极稳妥地推进养老保险制度改革，全面实施全民参保计划，加大社会救助力度，比较有效地保障和改善困难群众的基本生活。

共建共享精细管理，增强基础管理协同力。

建立基层治理体系，完善现代法治体系、优质快速发展制度体系、民生保障制度体系等制度性措施，推进社会治理关口前进、触角延伸、重心下沉，形成共建共享的基层社会治理结构。 为了完善基本的管理手段，依靠现有的474个管理网格，加强社会管理服务的最小细胞单元，实现区域网格管理的全面覆盖，用“小网格”提“大服务”。 建立完善的公司生产经营监控服务机制，构建网上公司自主申报、网上管委会、街道办、社区三级自主服务互联网。 提高基层管理水平，确定区、街、社区权利与责任的关系，实施《街道吹哨、部门报告》机制。 大众、公司重视最直接最现实的利益问题和平安稳定问题，解决矛盾纠纷，纵深推进扫荡专业斗争，加强安全生产、校园安全、食品安全、交通安全、消防安全等日常监管，加强防灾减灾能力建设，提高基础管理水平。

能发挥效果，促进实际工作，提高干事创业的向心力。

广大干部职工要本着“时不我待，只争朝夕”的精神，增强紧迫感、危机感，把精力用于干事创业，以事业为事业工作，以事业为使命始终保持高涨的热情。 提高专业素养，拓宽自由贸易视野，根据自贸试验区创新快速发展的要求，分批选派业务骨干进行学习培训、职称培训，提高能力水平，做“了解型”干部。 要实行差错防范和纠错、照顾、评价和澄清机制，旗帜鲜明大胆，给扎实工作、不谋私利的干部以勇气。 要加强青年干部的培养选拔，在疫情防控、招商引资、创新、征地拆迁等实践中识别和考察干部，注重在能者和庸者下，形成良好的干事创业氛围。 (新闻来源:昆明日报)