快讯：“昆明二十条”政策发布各个方面扶持公司渡难关

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2月16日，昆明市人民政府印发《昆明市人民政府关于印发支持公司比较有效应对疫情稳定经济增长若干政策的通知》，从提高防控物资保障能力、加强金融支持力度、减轻员工队伍负担、促进公司再生产5个方面提出20项政策措施， 以下是原文。

昆明市人民政府关于支持公司比较有效应对疫情稳定经济增长的若干政策

深入贯彻习大大总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，使广大公司积极发挥疫情防控物资保障工作中的重要意义，帮助受疫情影响生产经营困难的公司度过难关，

一、提高防控物资保障能力

(一)优化审批流程；

支持紧急防控物资生产公司扩大生产，协助处理资金、设备及原辅材料采购、运输等困难的新增生产能力的投资项目，在审批备案、环评、用地等审批环节开辟绿色通道，担任投资项目在线审批监管平台的职责 除特殊情况外，项目单位通过在线审批平台或电子邮件提供电子资料后，先办理，48小时内审批。 项目单位对提供的资料的真实性负责，疫情过后补办纸质资料原件。

【责任单位:市政务服务局、各行业主管部门、各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会】

(二)支持公司参与防控工作；

加强物资保障，鼓励公司扩大防疫物资生产能力，优先协调处理防控物资保障点公司用工、使用能力、资金不足等问题。 鼓励相关单位加强防疫药品研发和技术攻关，给予科技专项资金支持。

(责任单位:市快速发展改革委、市工业和新闻局、市商检局、市农业农村局、市交通运输局、市科技局、市卫生健康委员会、市财政局)

(三)给予折扣支持；

建立市级疫情防控物资保障点公司名单，根据公司资金诉求，调整金融机构提供信贷支持，新增疫情防控期间新增贷款，市级财政按5%以下利率贴息贷款。 要点对公司、农业生产资料公司、生活必需品公司，疫情防控期间的新增贷款，市财政按不超过基准利率的50%给予优惠。 上述折扣期不超过一年。

(责任单位:市快速发展改革委、市工业和新闻化局、市商务局、市农业农村局、市交通运输局、市财政局)

(四)给予保险补贴；

对疫情期间正常营业的粮食、蔬菜批发市场、大型超市等保障市场供应的公司，按照营业面积和时间给予奖励，最高不超过10万元。 支持当地公司加大餐饮和生活必需品网上销售力度，根据销售情况给予奖励，最高分别不超过5万元和15万元。 第三方EC平台在疫情期间支付网上餐饮、生活必需品交易减免费用的，减免部分给予30%的补助，最高不超过10万元。 鼓励各类农业经营主体推进农产品网上预约网上配送当地市场，扩大农产品保证供应渠道。 对疫情防控期间网上销售额达到100万元、300万元、500万元的各类农业经营主体，分别给予5万元、10万元、20万元的不重复补助。

(责任单位:市商务局、市农业农村局、市快速发展改革委员会、市财政局)

二、加大金融支持力度

(五)降低公司融资价格；

支持参加物资保障的积分公司积极申报国家政策性优惠贷款，使各银行金融机构按原贷款利率水平上浮10%以上。 支持全国性银行在昆分公司合理调整信贷计划，扩大对医疗用品和生活物资生产公司的信贷投入，支持地方性法人银行金融机构降低管理服务重点，满足农村地区特别是贫困地区疫情防控融资的诉求。 鼓励各银行机构抑制降价金汇率，加大对中小企业的支持力度，保证年中小企业融资价格在年同期融资价格以下。

(责任单位:市金融办理)

(六)加大融资担保服务力度

逐一发挥政府性融资担保的作用，市属政府性融资担保企业要提高业务处理效率，对受疫情影响的公司，减半征收担保费。 确无偿付能力的微型公司，提供融资担保的单位及时履行代偿义务，根据疫情影响情况延长追偿时限，符合核销条件的，按规定核销代偿损失，对减持的担保费给予全额补助，按代偿损失的10%给予补助。

(责任单位:市财政局、市工业和新闻局、市金融办、市产投企业)

(7)加大“财务园助企业贷款”政策的支持力度

“财务园助企业贷款”新增贷款在近3天内完成审批的政策期内到期的贷款、风险保证金延期3个月，合作银行给予展览会支持3个月。 对确实难以偿还的公司，合作银行将给予一年来持续还款支持，视为增加了“财务园配套企业贷款”的贷款项目。 鼓励合作银行降低“财务园助企业贷款”的贷款利率，对政策期内贷款和“财务园助企业贷款”的贷款公司给予3个月基准利率的优惠。 中小微型公司在当期应归还银行贷款的80%以内，散户公司一年提供2000万元贷款周转金，贷款周转金日综合汇率减半领取。

(责任单位:市工业和新闻化局、市财政局、市产投企业)

(8)加大创业担保贷款的支持力度

降低了微型公司创业担保贷款申请条件，微型公司当年新招聘符合创业担保贷款条件的人员，占现有员工的比例从25%降至20%，员工超过100人的比例从15%降至10%。 已经发放个人创业担保贷款，受疫情影响还款困难的，可以向贷款银行申请延期还款，延期期限大致不超过一年，各级财政部门继续给予折扣支持。 对受疫情影响暂时失去收入来源的个体和小型微型公司，在申请贷款时优先支持。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市金融办、市财政局)

三、稳定员工队伍

(九)延期支付社会保险费；

受疫情影响难以缴纳社会保险费的公司，在向经办机构备案后，可以延期缴纳养老、工伤、失业保险费至疫情结束，在疫情结束后3个月内补缴。 延长缴费期限的，不征收滞纳金，不影响投保人的个人权益记录，不影响投保人的保险待遇。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市税务局、市财政局)

(十)实施援助企业稳定化政策

公司受疫情影响生产经营困难时，可以通过与员工协商调整薪酬、轮休、缩短工时等方法稳定工作岗位。 对符合稳定岗返还条件、不裁员或裁员少的失业保险参保单位，按上年度实际缴纳的失业保险费，按50%给予稳定岗返还。 对深贫困地区的失业保险参保缴费公司给予60%的稳定返还。 对符合条件的暂时生产困难、有望恢复的失业保险参保单位，按6个月当地人均失业保险费和参保职工人数明确退还金额。 稳定的返还资金主要用于职工生活补助、社会保险费的缴纳、调职及技能提高培训等相关支出。

(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

(十一)降低公积金缴存比例；

对面临生产经营困难的公司，按照国家及省、市有关规定，支持降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%。 支持符合我市缓缴条件的公司，申请保留住房公积金，等公司利润好转后再追缴。

(责任单位:市住房公积金中心)

四、减轻公司负担

(十二)减免房租

疫情期间，各国有公司、工业园区、开发(度假)园区以及得到各类财政资金支持的创业创新载体(科技公司孵化器、众创空间、创业园区等)，文化产业园区应减免上传公司2个月的租金。 对租赁国有资产类经营用房的中小租户，国有承租人率先减免2个月租金。 鼓励大型商务大厦、商场、市场运营者(批发市场、农贸市场)及其他类型业主减免疫情期间中小租户的房租，各县(市)区人民政府、开发(度假)区管委会可以对采取减免措施的租赁公司给予适当补贴。

【责任单位】各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会、市国资委、市科技局、市商检局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市文化和旅游局、市工业和新闻化局】

(十三)减免公司税

国家、省严格执行资源税、房产税、城镇土地购置税等支持疫情防控的税收政策。 加强政策指导，简化操作流程，实现公司的“乐、乐”。

(责任单位:市税务局、市财政局)

(十四)延期交税

受疫情影响税收申报困难的公司，由公司申请，经税务机关批准，依法延期申报。 对确有特殊困难，不能按期纳税的公司，公司申请，经税务机关批准，可以延期纳税，最长不超过3个月。 已经募集获得的土地尚未付清最后一笔款项的房地产开发项目可以由公司申请缓期执行，宽限期最长不超过60天。 对已经取得土地的城中村改造项目，需要缴纳增效保证金的，可以申请延期，也可以与辖区政府协商履约、担保等办法，延期最长不超过60天。

【责任单位:市税务局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市财政局、各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会】

(十五)降低运营价格

疫情期间，对疫情影响较大的公司依法减免行政事业性取钱。 对中小企业生产经营所需的水、电、燃气、互联网等，实行“不计费用持续供应”的措施。 疫情结束后三个月内，新增公司拖欠的各项费用，拖欠的费用不收滞纳金。

(责任单位:市快速发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市城市管理局、昆明供电局、昆明自来水集团企业)

五、促进公司复职

(十六)帮助公司复职

各县(市)区人民政府、开发(假期)区管委会指导公司加强防控培训和医学监测，由公司协调处理员工回岗和口罩、消毒用品等防控物资保障问题，确保公司在疫情防控达标的基础上再生产。 要点发挥公司仓石、稳定器的作用，有条件的要点支持公司采取增产、转产、新建等方法，最大限度地发挥生产潜力，优先保障疫情防控物资的供应。 鼓励员工开辟绿色通道，优先考虑恢复公司核心员工、技术骨干及时上岗，采取包“点对点”车的方法。 各级人力资源和社会保障部门带头收集各行业要点公司、要点项目的雇佣诉求，在当地难以满足公司雇佣诉求的情况下，以满足疫情防控要求为前提，协助公司开展有方向的区际招聘工作。 对提供职业介绍的人才服务机构，按规定给予就业创业服务补助。

【责任单位】各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会、市快速发展改革委、市工业和新闻局、市商务局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市卫健委。

(十七)加强要素保障

对满足疫情防控需要扩大生产能力的公司，原选择按合同最大需求量的方法支付容量(需求)量的电价时，实际最大用电量不受原合同最大需求量的限制，而是超过部分进行实际计算。 对参与生活物资保证供应的商贸流通和防疫药品、防护用品等疫情防控生产公司，各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会按不超过销售目录电价、燃气价格的20%给予电费和燃气费补贴。 实施“一企一策”，精准配合，协助公司协调处理防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题。

【责任单位】各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会、市快速发展改革委员会、市工业和新闻化局、市住房城乡建设局、市财政局】

(十八)加快要点项目恢复建设；

推进全市疫情防控、国计民生、要点产业等行业的重大项目建设，尽早组织招标活动，尽快推进项目重启。 对正在实施的要点建设项目，市级领导一对一衔接制度，加快前期手续，及时协调处理项目建设难题。

【责任单位】市快速发展改革委、市工业和新闻局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化和旅游局、市自然资源规划局、市生态环境局、各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管理委员会】

( 19 )弥补短板扶手的要点

密切跟踪国家和省投资政策指导，提前规划医疗卫生、应急救援、物资储备、冷链物流、智慧城市、大数据、新兴产业等补充短板项目，越来越多的项目进入国家和省计划盘中，中央预算内的投资、专业 市级专业产业的快速发展将资金优先投向防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等需要疫情防控的项目和相关单位，将“事后奖补”改为“事前支援”。 为受疫情影响的批发零售、住宿餐饮、客运、文化旅游、会展等领域提供积分支持。

【责任单位】市快速发展改革委、市工业和新闻局、市商检局、市农业农村局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市科技局、市自然资源局、市应急管理局、市财政局、各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)管理委员会】

( 20 )完善的公司服务机制

依托“政商直通车”平台，及时发布疫情防控期间惠企政策措施，搭建公司需求响应平台，及时处理公司生产经营过程中遇到的困难。 针对公司因疫情面临的国际贸易违约风险，积极协助中国贸促会申请办理《不可抗力事实性说明》。 加强疫情防控法治保障，积极为公司因疫情影响、无法交易或无法完全履约而引发的合同、劳资等纠纷提供法律服务或法律援助服务。 行政机关、事业单位和国有公司及时支付民营公司、中小企业的货款，不得因疫情追加民营公司、中小企业的债务。

【责任单位:市工商联、市商务局、市司法局、市工业和新闻化局、各县(市)区人民政府、各国家级、省级开发(度假)园区管委会】

以上政策措施基本落实，避免优不重复，执行期限为年2月1日至年6月30日。 国家、省发布扶持政策的，从其规定。 各部门必须根据本措施制定具体的实施细则以确保各项政策措施得到落实 (新闻来源:昆明市人民政府办公室)