快讯：担当领跑重任建设一流园区

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通过政策“代码”知道。 记者吴洁摄

美编李静/制图

经过25年的快速发展，昆明经开区已经成为全市工业经济的领头羊。 冯靖凯摄影

呈黄路开通，昆明经开区特征更为明显。 记者王俊星摄影

今年，昆明经开区经济社会快速发展的首要目标是主营业务收入增长10.06%规模以上工业增加值增长10%规模以上固定资产投资增长15%以上通常公共预算收入增长27.64亿元限额以上社会消费品零售总额增长11.8% 招商引资目标是引进省内资金125亿元、市外资金125亿元，实际利用外资9000万美元。 “这比往年任务重，压力大。 ’昆明经济开发区管委会主任李江河直言不讳。

在中国进入经济新常态的大背景下，面对国际国内诸多纷繁复杂的经济形势，转型成为各城市经济社会快速发展的新课题。 在昆明的现实中，主城区在转型过程中，已经有良好基础的新型工业必然是最有力的后盾。

数据显示，年，昆明经济开发区实现主营业务收入1480亿元，其中52%来自工业。 “将工业主导的经济增长格局划分为经济开发区，为可持续快速发展提供了重要支撑。 ”。 因此，在李河流，面对规模以上的固定资产投资、常规公共预算收入等经济指标基数大、增幅也大的高要求，经济开发区要信心十足，采取多种措施，以实现第一个经济指标“高稳定运行”的目标 因此，“抬大梁，自主负责，多做贡献，是市委、市政府对经济开发区提出的新要求，也是经济开发区自身的责任和使命。”

在2010年召开的昆明经济开发区经济就业会上，全年的就业点调整是:认真落实中央和省市委的决策部署和指示精神，抓好快速发展的第一要务，在稳定中进军、稳定中保持良好、稳定中提高质量的基调，“创新、协调、绿色、开放 全力成长，认真促进改革，转变方法，持续惠及民生，认真创造环境，认真服务，重视党建工作，把产业快速发展和园区建设提高到新水平，建设中国一流开发区，为全市经济社会快速发展注入新的更大

为了实现这个目标，昆明经济开发区不仅有潜力，而且理念措施也接地。

有什么

历史

25产业兴市的有益探索

经济技术开发区是中国为执行改革开放政策而设立的现代化工业、产业园区。 设立的首要目的是处理审批手续繁杂、机构堆积床位等制约经济社会快速发展的体制问题。 国家级经济技术开发区是经国务院批准设立的经济技术开发区，是中国现存经济技术开发区中地位最高的。

而国家级经济技术开发区是我国对外开放地区的重要组成部分，通常具有三个显著的优势，一是占城市gdp总量，为中央财政和地方财政做出了贡献。 二是gdp增长率高于平均水平；三是合同外资总额增长、进出口总额增长等数值也高于平均水平。

中国国家级经济技术开发区的设立在1984年至1988年间，国务院批准在沿海12个城市建立14个国家级开发区。 1992年至1998年是快速发展期，昆明经济开发区应运而生。 昆明经济开发区的快速发展和演变历程，是国家对外开放政策取得显著成效的缩影，也是探索祖国边疆内陆城市昆明改革道路的有益实践。

今年“他”已经成长为25岁的“青壮年”，正适合鼎盛时代。

基础

招商引资、财政收入均居首位

数据显示，“十二五”期间，昆明经济开发区地区生产总值年均增长20.38%，远远超过昆明市同期地区生产总值年均增长12%的水平，进出口总额占全市的比重从“十一五”期末的不到5%稳步提高到20%以上，

年，面对经济下行压力的不利局面，切实发挥国家级经济技术开发区的影响和担当，昆明经济开发区主要经济指标完成情况均居全省各级开发区首位，成为昆明经济稳定增长的有力支撑。 那一年，全区新增公司4125户，公司总数达到22794户。 地方公共财政预算收入32.8亿元，增长10.03%。 公司总数和财政收入两个指标均在全省各级开发区排名第一。

在3月16日召开的年昆明经济开发区招商引资大会上，通报数据显示，年该区实际达到市内资金112.61亿元，比年增长3.3个百分点，由市委、市政府超额完成目标任务数0.55个百分点。 实际利用外资8021.55万美元，超过目标任务数0.27个百分点，在全市招商引资工作实际综合评价中居开发区板块首位，在全市招商引资工作会议上受到市政府表彰。

在这一系列美丽数字的背后，是昆明经济开发区务实苦干、创新快速发展、行之有效快速发展的步伐。 年，经济开发区基础设施建设投资达到14.21亿元，园区基础设施建设投入采用，城市功能完善，项目承载、配套服务和辐射带动功能进一步加强。

黄路、320国道改建等几个省市要点基础设施建设工程如期完成，全面打通了昆民主城、呈贡新区、昆明经济开发区、机场新区、滇中新区几个大产业新区的快速连接大通道。 这是昆明跨越快速发展道路发挥重要作用的重要一步，昆明经济开发区的区域特征也将得到进一步释放。

作为大通上的连接点，也是昆明乃至整个云南产业经济的核心驱动区，昆明经济开发区有望在“十三五”末跻身中国一流园区行列。 届时基础工程建设的意义将进一步扩大，大昆明融合快速发展的思路也将更加清晰。

机会

进入中国园区转型升级大布局

去年6月，国家发改委公布“长江经济带国家级转型升级示范开发区建设”名单，明确将苏州工业园区、昆明经济开发区在内的33个开发区定为转型升级示范开发区，国家发改委从规划诱惑、改革试点、专业安排等方面给予支持， 这背后的深层含义是，在中国整体转型升级的大格局中，昆明乃至云南整体打造转型升级典范的焦点在昆明经济开发区。

“通过示范开发区的建设，经济开发区结合自身快速发展的实际，按照示范区建设任务的要求，深入参与长江经济带建设，加强与长江中下游发达省市兄弟开发区的区际合作，加强产业交流和人才交流，推动产业协同快速发展，是长江中下游地区良性的 ”李河说。

随着国家西部大开发、“一带一路”、长江经济带建设、湄公河次区域合作、孟中印缅经济走廊、沿边金融综合改革试验区等重大战术的深入实施，许多政策将聚焦昆明，这将使全市工业经济龙头昆明经济开发区成为更加瞩目的投资热土 再加上国务院《关于促进开发区改革和创新快速发展的若干意见》的出台，为该区推进创新、激活内生动力、实现快速发展提供了重要机遇。

怎么做

服务

切实履行政府的承诺

打造“开放服务”企业品牌

年投资银河科技园项目上传经济开发区以来，云南省广东商会会长蔡俊丰觉得:“经济开发区领导干部的理念越来越务实，对公司的各项支持可以说是云南省最优惠的。”

昆明管委会通过全面梳理以往的政策，结合当前的经济形势和公司的实际，最近相继修改发表了许多扶持政策。 这包括《昆明经济技术开发区加快技术进步促进产业转型升级的若干意见实施细则》《昆明经济技术开发区关于促进招商引资若干政策的规定》等，形成事前——事后的支撑体系，使公司从上传到快速发展。 李河流表示，经济开发区应继续淘真金白银干货，支持公司快速发展。 并切实履行各项承诺，组建诚信政府，及时向公司兑现招商引资和产业快速发展优惠政策承诺。

金杯银杯不如公司家的口碑。 去年以来，昆明经济开发区服务公司的理念和模式成为昆明招商引资的新口碑。 “公司至上，服务天职”的理念正在加强。

今年，昆明经济开发区将继续推进招商引资“一站式事务、并联式审批、合同制服务”的开放特色服务。 推进“网络+政务服务”，严格落实首问、限期举办、服务承诺、责任追究等制度，进一步简化投资者、驻区公司和居民的工作流程，加强便民服务，优化绿色通道，快速开发软环境 建立专业的策划型招商引资服务，继续深入推进投资项目落户选择、市场开拓、技术创新、资源整合、项目融资等方面的全程策划服务。 抓紧绘制经济开发区“招商地图”，显示园区商务大厦，转让土地、产业园区等新闻，用可视化的方法提示投资者，让投资者选择上传。 并制作、更新各项政策的识别二维码，方便公司了解政策，建立园区投资直通通道。

基本建设

园区快速发展的瓶颈

坚决走断头路

进一步发挥区域特点，昆明经济开发区今年的亮点是聚焦基础设施建设，特别是公共交通出行。 要点包括“三纵三横”工程项目，完成穿越168、169号线的公路建设，启动219、黄路(北段)西辅导线公路建设，打通园区断头路，形成区内网络循环系统。 全力推进地铁4号线、9号线、昆石复线、三清高速公路等市级重要工程建设，解决长时间园区对外交通出行瓶颈问题。

以园区道路、医院、学校等基础设施项目为要点，加快推进基础设施建设，年内完成广福路东沿线、鸿运大道支线、经开四中等项目建设。 启动安石公路市政化改造工程，建设呈黄路北段、开人民医院等重点项目。

提高城市管理水平，加强管理服务能力。 加大违法建筑的解体力，坚决遏制胡乱建设的歪风。 加强园区美化，深入开展“四治三改一增”、“七改三清”环境整治行动。 加强城市管理数字化平台建设和功能整合，形成数据化城市管理方法，不断提高园区管理现代化水平。

与快速发展的瓶颈相比，大力加强城市规划建设和管理工作。 多次制定引领快速发展的规划，逐一发挥规划对城市快速发展的引领作用，深入推进生产城市融合，进而完全成为新昆明核心区域的规划体系，加强对全市产业快速发展的支撑作用。 有序开展“多规合一”，进一步推进规划编制，产业布局科学合理，产业功能、城市功能、生态功能一体化，形成“办园”和“办城市”的双轮驱动格局。

党的建设

党政商三级联动

建设党的新高地

要实现建设国内先进开发区和一流园区的目标，关键还在加强和改进党的领导。

今年，昆明经济开发区坚决执行党中央、十八届六中全会、省委和市委全面严格执政党的各项任务，牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，把党建和制度治党结合起来，多次提出问题领导和目标指导，严格要求管理党的全过程，

记者了解到，结合党建工作中存在的组织资源少、阵地资源不足、服务资源少等问题，昆明经济开发区从去年开始规划，完全利用新闻经济产业园区的特点，瞄准“网络+党建”的前沿，“党旗先导、跨越” 明白了积极构建整体推进的地区党建事业平台，形成“大党建”格局，构建新事业。

前几天，这个计划也取得了实质性的进展。 在省委组织部和市委组织部的支持和领导下，经过近半年的筹备，昆明市第一个“党、政、商”三组地区功能型党委——新闻经济党委于3月16日在昆明经济开发区银河科技园内正式成立。

新闻经委会除建设成为党建事业的新高地外，还将建设成人才事业的新高地，结合经济开发区在快速发展过程中吸引高、精、尖公司人才的实际，与省人社厅合作，以“双创”为中心，发起灵活的人才引进战术，成为国内、国际的高前沿

并依托互联网，走智慧农业、智慧乡村建设之路，辐射东南亚、南亚，建设高原农业特色产业新高地。 结合经济开发区产业园区分布的实际，扩大和延伸产业链，形成了新闻经济产业、农产品产学研及人才服务一体化的平台，实现了党、政、商三级联动，成为园区建设的新高地。 (昆明日报记者吴洁通讯员王致捷)