快讯：昆明经开区：五年进入中国一流园区行列

本篇文章2714字，读完约7分钟

明年，随着黄路、320国道改建等省市要点基础设施建设工程的如期完成，将全面开通昆民主城、呈贡新区、昆明国家级经济技术开发区、机场新区、滇中新区几个大产业新区的快速连接大道。 这是昆明跨越快速发展道路发挥重要作用的重要一步。

作为大通上的连接点，也是昆明乃至整个云南产业经济的核心驱动区，昆明经济开发区有望在“十三五”末跻身中国一流园区行列。 届时基础工程建设的意义将进一步扩大，大昆明融合快速发展的思路也将更加清晰。

目前，经济开发区如何建设一流园区的构想已经确定。 昆明经济开发区管委会主任李河流表示，“年，力争国民经济、社会快速发展和绿色快速发展的主要指标达到国内先进开发区水平，跻身中国一流园区行列”，已经成为经济开发区国民经济和社会快速发展的“第十三个五年规划纲要”

“十三五”期间，经济开发区以构建一流体制、构建一流平台载体、集聚一流要素资源、建设一流产业集群、建设一流快速发展环境五大主线为中心，适应新常态，引领新常态，创新驱动、转型升级。 不仅实现经济开发区自身的跨越式快速发展，而且起到推动和促进昆明社会经济跨越式快速发展的作用。

有什么

软环境慢慢渐入佳境

事实上，经过20多年的快速发展和积累，经济开发区快速发展的比较特征明显。

统计数据显示，“十二五”期间，经济开发区地区生产总值年均增长20.38%，远远超过昆明市同期地区生产总值年均增长12%的水平，进出口总额占全市的比重从“十一五”期末的不到5%稳步提高到20%以上。

在产业方面，区内装备制造、光电子新闻、生物医药、食品饮料、烟草加工及配套等产业集群的集聚效应、效益水平明显高于省内各级各类开发区。 “十二五”期间，园区又打响了“创意经开”企业品牌，以建立国家生态工业示范园区为线索，大力发展文化创意产业和生态环保产业，产业布局走在全省开发区前列。

“十一五”以来的十年间，基础设施建设投入近百亿元，开始改建320国道、广福路东延线、黄路等市政干线路网和园区内部路网建设，贯穿交通关键节点，园区内外路网基本形成。 推进新闻产业基地、出口加工区和清水生物医药产业园等专业园区建设，开发面积近17平方公里，初步形成了“一核七园”的整体快速发展格局。 在牛街庄鸣泉区、昆明出口加工区、昆明新闻产业基地、大冲区等范围实现了通道、通电、通水、通信、通风、场地平坦“五通一平”。

在软环境建设方面，推行“酒店式”服务，形成了“一站式办公、并联式审批、合同制服务”的开放服务特色。 并加强教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，果林小学、昆三中经开分校全面完成并投入录取，经开四中搬迁建设、开一中扩建全面展开，园区教育水平不断加强提高，义务教育入学率达到100% 经过医院新建工程启动，初级卫生保健覆盖率达到100%。 经济开发区通过优质的公共服务和设施提高凝聚人气、商业活力。

你要做什么？

敢于先试一试

立足特点，找准问题，经济开发区对“第十三五”打造“一流园区”的思考大胆创新，勇于探索，勇于尝试，不怕“吃螃蟹的第一人”。

首先，在体制创新方面，建立一流意识，多次具有现有体制特点，关注国内先进、一流园区，找出制约快速发展的制度瓶颈，提出改革先行试点的具体要求和文案，得到国家、省市的批准和支持，以适应改革的快速发展方向

完整的“一流的管理模式”。 按照“小政府、大社会、强基层”的构想，落实“管委会指挥、支校、提高各条街道整合”的管理结构，注重“大部制”，进一步完善全员聘任制、绩效考核制等行之有效的管理制度，优化行政组织体系，构建园区内部。

建立“一流的商业机制”。 反复提出“高标准、严格要求”，积极对比国内外先进开发区的快速发展绩效，寻找差距、原因，进一步加强党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“忠实廉洁负责”主题教育活动的成果，改善员工态度。

优什么

服务公司发展迅速更胜一筹

在经济开发区构建“一流园区”快速发展的蓝图中，入区公司将成为最大的利润者。

“十三五”期间，经济开发区的目标是实现园区基础设施智能化、规划管理新闻化、公共服务便利化、社会管理精细化和产业快速现代化。

立足“大众创业、万众创新”，加快生产力服务中心、公司技术中心、创业服务中心、科技公司孵化器、众创空间等创新载体建设，建立技术中介经营和交易中心，促进创新成果产业化。

加快“云南金融实践创新示范区”建设，建立创业创新投资基金、科研创新基金和产业快速发展基金，探索建立财务园企业贷款、风险补偿基金，鼓励各类金融机构向创新型公司融资、提供担保、开展融资租赁等服务。

加强人才吸引政策投入，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，把昆明经济开发区建设成人才凝聚高地和人才政策洼地。

汇集一流的技术资源。 鼓励以特征产业和关键技术为中心，建立更紧密的产学研关系，与区内公司和高校、科研院所、研究机构建立广泛的联系，建立产业技战术联盟。 以有机资本投入、科技进步投入、创新能力提升为着力点，积极引导社会力量和社会资本参与产业转型升级和公司技术创新项目，促进政府诱惑、企业广告主体、金融机构和其他社会资本参与的投资主体社会化、资金来源多元化、信用体系健全成熟的投资体制，

营造包括法治环境、政策环境、人居环境和生态环境在内的一流快速发展环境。

你收集什么？

形成一流的产业集群

最终建设园区形成一流产业集群。 产业转型升级与园区快速发展规划相结合，产业布局与园区建设相结合，形成主导产业集聚于专业园区、相关产业集聚于园区、特色产业集聚于园区的集约化、规模化和产业化快速发展的空间格局。

围绕产业转型快速发展的实际诉求，从基础设施政策制度、创新载体、高端人才和科技金融等各方面营造立体化的产业生态环境，大大提高产业快速发展的专业化水平，促进社会分工的自然发展，形成产业规模效应和聚集效应，从而形成区域产业竞争力

推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于网络的各种创新，在利用网络促进工业、物流、环境保护、文创、金融等产业转型升级方面取得了积极成效，带动了劳动生产率 不断涌现基于网络的新型行业，高速发展电子商务、网络金融，进一步强调了增效对经济提高的促进作用。

围绕现有产业集群，遵循“集团化、基地化、连锁化”的大致情况，反复分工合作、本地结网，迅速发展“配套经济”和“服务经济”，不断提高本地配套化水平，大中中小企业密切合作、专业分工

以装备制造、生物医药、电子报、食品饮料、烟草加工与配套、现代服务业等支柱产业升级换代为要点，注重与战术性新兴产业、新兴业态的融合快速发展，推进产业组织结构创新，大规模招商、产业链扩张、产业联盟构建、新业态的

昆明日报记者吴洁