快讯：昆明推出三大利好聚集园区向上力量

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拥有昆明国家生物产业基地和云药产业集群试验园区高新技术产业开发区，凝聚了全省80%规模以上的生物医药公司。 拥有滇中粮仓花乡水城等美誉的宜良，在荒山上画建材、农副食品加工、冶金三张名片。 钛白粉、磷酸盐化工等以前流传于产业著的富民工业园在南博会期间高调举行了环保科技产业园项目签约仪式 担负全市工业80%体量的工业园区，近年来在促进稳定增长、结构调整、变革方面发挥了主力军作用 全市经济下行压力大，园区经济下行压力也同样大，只有园区经济稳定，全市工业经济才能稳定 谈到目前的经济形势，市工信委会园区到处都是吴涛 因此，昆明近年来从未中断过对全市工业园区快速发展的思考 今年上半年连续推出计划调整、清理整顿、财务园企贷三大利好，促进园区经济平稳快速发展。 计划调整 工业布局越来越清晰 随着变化，不变就会壅热。 变则兴，变则衰。 变了就生，不变就死 关注昆明工业快速发展的人们不容易发现近年来昆明的工业布局不断调整 2008年，《关于加快开发区及工业园区快速发展的意见》出台。 年，市政府印制实施了《昆明市工业产业布局规划纲要(—)》。 随着工业化、城市化的高速发展，基本上形成以工业园区为第一载体，块状快速发展的三旋转双轴多板工业产业布局架构 年初，市政府印发《关于调整优化全市工业布局的指导意见》，确定了昆明建设区域国际城市的总体要求，以圈层为产业快速发展梯度，以工业板块为空间布局脉络，加强以工业园区为快速发展载体的工业布局体系构建 除了规划主体功能各具特色的内、中、外三个工业快速发展圈层外，还将统筹规划布局的六条工业走廊，决定按照一个地区主业的要求优化园区功能定位。 此后不久，滇中产业新区托管了安宁市、嵩明县和官渡区的大板桥街道办事处，极大地影响了全市工业布局和产业的快速发展，打破了三轮层、六大工业走廊的工业布局。 在新形势下，昆明调整了原有的三轴多板工业布局框架，根据各地区不同的资源禀赋、产业基础、区域交通等条件，决定构建一核两翼六板工业布局体系。 因此，长期酝酿的《昆明市工业产业配置计划纲要(修订版)》于年1月底正式出炉 值得注意的是，《昆明市工业产业布局规划纲要(修订版)》确定了各园区的功能分区、产业定位和主导产业。 以富民工业园区为例，以原有七大产业调整为重点，快速发展以节能环保设备等为主的先进装备制造业、钛化工产业、以半导体为主的新材料产业。 要点节能环保、钛产业基地建设 截至目前，园区规划调整工作已基本完成，一点园区如东川再就业特色产业园、石林生态工业集中区等，规划布局调整幅度较大 吴涛说，新一轮调整注重推进同类及相关项目聚集在园区，吸引各类园区的差别竞争、特色取胜，促进工业产业集群快速发展。 清理整顿 打破园区增长危机 1月底发布《昆明市工业产业布局规划纲要(修订版)》后，不到3个月，昆明再次祭出重型机械《园区清理优化提升意见》和《清理优化园区的 经过多年的快速发展，昆明各类、各级园区已呈遍地开花之势，各县区有不同的园区，至少有一个、多则两个、三个，但问题依然突出。 市发改委主任李肇圣指出，昆明经济快速发展存在一点深层次的问题，结构矛盾突出，投资结构不合理，快速发展环境依然不优越。 与发达地区相比，昆明的市场活力不够刺激，服务公司、服务项目、服务大众意识不强、效率不高，没有形成政策洼地和投资洼地 昆明工业面临的问题突出表明，高档、高附加值产品严重不足，中低端产品供给大于需求，第一产业装备水平低 中央、省属公司占全市工业总量的68%，在省里打喷嚏昆明会感冒。 市工信委负责人表示，昆明工业以采掘业、原材料和粗加工为代表的重工业资源密集型特征明显，与轻工业关联度不高，10个工业要点产业中没有一个产值过千亿的产业，只有2个超过500亿的产业。 在此背景下，如何优化经济快速发展格局，保持经济稳定快速增长，不仅考验着决策者的智慧，也备受社会各界的关注 市社科院副研究员尹峻也同样认为，目前昆明的工业园区同质化现象比较明显，梳理各园区快速发展的定位，构建现代化的工业园区体系应成为下一步的主要亮点。 幸运的是，《关于优化整理整顿提高园区快速发展水平的意见》确定对省级以下各类低、小、散园区，加快整合或退出整合。 对于不适合大规模、高强度开发的生态敏感脆弱县区，公司将跨行政区域搬迁，基本不再布局园区 清扫范围从国家级小区到市级小区，无一例外地确定了时间计划表。 目前，各小区的自助检查工作已经结束，我们正在整理中，预计全市的清洁维修工作到7月下旬将有阶段性成果 吴涛说 如果说财园配套企业贷款 10家试点小区 规划调整、整理整顿紧缚在小区，那么5月推出的《昆明市财园配套企业贷款公司融资试点办法》将向小区输血，以实际释放小区资金压力。 简而言之，市工信委、市财政局、市金融联合推出的财政园助企业贷款融资模式是指政府安排专项资金和银行合作，试点工业园区公司1年内，申请获得500万元以下的流动资金贷款，向市财政和工业园区管委会1:1。 由于政府在有限的范围内承担公司违约风险，这种政府信用担保机构希望有很多金融机构参与 市金融办副主任缪丹表示，财政资金直接给小区或园区公司的情况下，发挥的作用毕竟有限，通过财务园企业贷款这种模式，一个资金发挥的作用将扩大到8倍以上。 对公司来说，申请财务园配套企业贷款通过后，一年可以获得500万元以下的贷款，贷款利率按照同期银行贷款基准利率，按最高上浮上限30%以下的幅度计算 申请融资支持的融资公司有一定的要求，但条件并不苛刻，对处于成长阶段、资金支持不足的中小企业很有吸引力 校园公司的负责人是这样认为的。 截至目前，已与首批试点项目的4家合作银行制定了10个园区，并签订了相关协议 市工信委公司的服务体系制度处处长介绍给倪牧，建行、邮政、工行、农信社成为首家试点合作银行。 高新技术产业开发区、经济开发区、禄劝工业园区、富民工业园区等10个园区成为首批确定的试点园区，试点园区的选择首要看这一园区是否有这方面的诉求，更要看园区管委会的积极性，与园区经济量无关 值得注意的是，目前市级财政补助安排的资金为5000万元，加上园区管委会1:1比例的补助资金，银行的安排贷款额将达到8亿元，但倪牧表示，随着园区管委会积极性的提高，这个数字将继续扩大 可以预见，在经济下行的压力下，越来越多的中小企业将从中获得经济利益，度过瓶颈危机 (昆明日报记者殷雷)