“云南旧货市场年交易额约12亿元暂不制定管理条例”

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在今年年初云南省第十二届人大第二次会议上，黄秋苹果等13名代表提出了《关于制定云南省二手市场和交易管理条例的议案》。 那么，议案怎么办？

25日，省人大财经委员会向省十二届人大常委会第十四次会议报告处理情况。 报告认为，基于领域快速发展的现状和现有法规的状况，制定该条例的时机和条件还不成熟。

报告指出，李朝伟等23位代表提出的《关于制定云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例的议案》经同意，建议纳入省人大常委会年度立法计划。

全省约有40处各类二手市场

有些州市的二手货交易没有专业市场

报告称，随着经济社会的快速发展，家具、家电、电子设备等生产生活用品的更新换代速度加快，被更换的旧物品失去了部分采用价值，但经过回收、修理、翻新、加工解决后仍能发挥效用。 二手物品交易回收再利用，有利于节约资源，是建设节约型社会的比较有效的方法。

据初步统计，截至年底，云南共有各类二手市场约40个，经营者约1100户，年交易额约12亿元，市场员工约5700人。 主要从事旧家具、旧家电、旧机械设备、旧生产资料和生活用品等二手货的交易。

值得注意的是，二手市场首要设立在昆明市主城区和州(市)政府所在地，一些州(市)的二手商品交易没有特殊的交易市场，首要的是有再生资源回收经验的人设立经营店或以街道为市的方式进行交易。

在县(市、区)和乡(町)，由于二手货单一、交易量小，通常没有统一的二手货交易市场。 大部分县城和乡镇是没有在工商部门注册，有固定场所的二手市场，大多在周末或其他节日期间，在城区的部分链接、街道上形成了临时性的二手物品交易所，有些旧家具、旧家电购销站。

领域快速发展水平低，不重复法规

制定该条例的时机还不成熟

据报告，国家和云南省目前正在制定二手货交易和市场管理的法规。 有关主管部门建议，一系列法规已经规范了二手市场和交易管理活动，为避免不必要的重复，不要另行制定《云南省二手市场和交易管理条例》。

基于这种情况，省人大财经委员会认为，有必要加强对云南省二手市场和交易管理活动的监管，但现行法律规范了二手市场的经营、监管和法律责任等。

省人大财经委员会进一步认为，处理问题的关键是严格执法，而不是重新立法。 同时，考虑到云南省二手市场领域快速发展的整体水平较低的现状，目前制定该条例的时机和条件还不成熟。

相关部门也反馈，下一步将努力处理目前二手市场和交易管理活动中的一点不规范现象，由于领域发展迅速，各级政府对二手领域重视度不够，执法力度疲软的现状，加大监管力度，严格依法行政 并加强二手市场规划工作，将二手市场建设纳入城市商业网点快速发展规划，因地制宜，合理设立二手市场、二手经营网点。

并加强领域管理，推进电子商务、连锁经营等新交易模式的快速发展，提高经营者素质，吸引具有一定实力的二手流通公司加强领域自律和规范。 (城市时报记者杜弘禹)

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云南澄江化石地世界自然遗产保护条例

有望列入省人大常委会明年的立法计划

另外，关于《关于制定云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例的议案》也获得了同意。 省人大财经委员会建议将本条例纳入省人大常委会年度立法计划。

报告指出，澄江化石地是我国唯一的化石类自然遗产，制定和规范地方性法规，有助于进一步加强保护和科学合理利用，加强保护和管理措施。

值得观察的是，需要考虑与该法规相关的执法主体、授权执法、保护范围、保护经费、保护措施和处罚措施等由政府确定或依法审判，省人大财经委员会建议，由省政府提出该法规议案，提请省人大常委会审议。

黄龙玉资源管理条例草案编制修正案提请审议

销售假黄龙玉可能会被吊销执照

经营者未按客户要求提供黄龙玉检验说明书，逾期不改的，产品定价三倍以下的罚款昨日提请省十二届人大常委会第十四次会议审议。

具体为，经营者未按照标准和规定正确标示产品名称、规格和经营者的，按客户要求开具发票，未提供质量保证卡或者质检机构检验说明的，限期修改，逾期不变更的，处以产品定价三倍以下的罚款

经营者未标明正牌的，同样责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以下罚款。 并且，经营者以黄龙玉假冒、人工改变自然属性的商品为天然黄龙玉，诈骗顾客的，给予警告，没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。 情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。 (城市时报记者杜弘禹)