“新型工业化成昆明产业强市主动力”

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贯彻市委的实务会精神

要以产业、工业强市为第一战术，搞城市经济，搞农村经济，搞工业，搞现代服务业，做大总量，调整结构，提高效益。 8月6日召开的市委职工会提出，全市要努力抢占新产业快速发展的制高点，开创昆明产业转型快速发展的新局面。

如何加快产业转型升级，增强快速发展的内生动力？ 市委职工会密切结合昆明实际，以工业转型升级带动全市产业转型快速发展，以园区建设促进产业集群快速发展，以创新驱动增强产业快速发展核心竞争力，逐步构建功能完整的现代服务业产业体系，提高农业快速发展的现代化水平

产业迅速发展

昆明经济的主要线索

近年来，昆明市认真落实省委、省政府关于产业快速发展的决策部署，以加快产业快速发展为经济事业的主要抓手，牢固树立工业首位意识，深入实施三战，抓好产业培育提升计划，抓好内培外引。

年，全市一产实现增加值175.27亿元，比上年增长6.8%。 第二产值比去年同期增长13.2%，达到1537.11亿元。 三生产实现增加值1702.93亿元，比去年同期增长13.1%。

而且，昆明的产业快速发展也还存在不足。 例如产业总量小，整体实力弱，特别是工业经济聚集不足，产业关联度和融合度低，特色产业不突出。 目前全市园区快速发展还很不平衡，产业同质化趋势明显，规划建设水平不高，基础设施建设滞后，公司创新能力也亟待提高。

市委职工会指出，昆明作为云南省的省会城市，全省辐射带动作用不强，在产业总量、产业结构、产业水平等方面，与国内发达地区有很大差距。 因此，应乘势而求，乘势而动，主动起来，控制，做强，彰显特色，按照绿色快速发展的总体要求，着力打造产业快速发展的升级版。

新型工业化

调整结构的根本动力

产业强，城市强。 产业结构状况是衡量区域经济快速发展质量和水平的重要指标。

对比全市产业快速发展的差距，市委、市政府一直奉行产业强市、工业首位的快速发展战术。 特别是近年来，以新型工业化为富民强市的首要推动力，全面加快了工业转型升级的步伐。

年，昆明三次产业比重为5.1:45:49.9。 由于这种三二一经济结构是由工业快速发展不足形成的，所以这还处于低水平。 这意味着未来昆明经济事业的点位不能轻易从工业调整到服务业。 相反，昆明要调整优化产业结构的根本动力，在于加快新型工业化，提高工业动力、产业融合度和资源购买率。

省委九届八次全会指出，云南已经到了能大规模抓好产业快速发展的新阶段，加快产业转型升级，提高产业快速发展水平已迫在眉睫，刻不容缓。

纵观昆明这几年产业的快速发展，在较大总量的基础上提升结构，已经成为全市上下的共识和一致行动。 另外，再库存部分的调整结构、增量部分的优势结构的业务措施也越来越明显。

贯彻省委全会精神，昆明产业转型快速发展格局，是以高原特色农业为基础、以高新技术产业为主导、以现代服务业为主体、支撑先进制造业的现代产业体系。

此次市委就业会的决策部署也反映了昆明产业升级版的全貌。 从层次上看，一产是以蔬菜、花卉、畜牧、烤烟、林产业、农产品加工等产业为主的高原特色农业，是以城市农庄为主体的农业庄园经济。

二次生产的核心是建设先进的装备制造、生物医药、新材料、电子报、新能源、节能环保6大战术性新兴产业，改造有色金属、化工、烟草及配套、非烟草轻工业4大古老的产业。

三产方面围绕建设世界知名旅游城市的目标，加快东城呈贡、南城晋城、西城海口、草海、巫家坝城市副中心领域和三个半岛会展度假区、官渡文化生态新城六大领域的建设，早先传入服务业，现代物流、总部经济、楼宇经济、健康产业、健康产业， 变革升级

各项措施需要一致

围绕加快产业快速发展的规划部署，市委职工会强调，全市必须确保思想稳定、社会稳定、干部稳定，维护各职工连续性，稳步推进昆明经济社会持续健康快速发展。

推进全市产业转型升级，需要抱着更大的决心改变方法、结构和水平。 昆明产业发展迅速，呈现出一贯的举措。

市委、市政府提出，要进一步细化园区的快速发展定位和产业布局，加快形成一县一小区、一区一主业的结构。 推进产业纵向扩张，建立多元化投资机制，全市工业园区基础设施投资每年在70亿元以上。

在项目建设方面，要加快今年规划的220个市级要点项目建设，特别要加强招商引资项目跟踪服务，积极协调推进省级要点项目建设。 招商引资多次将内培与外引结合，无视过去的价格成本，不求产业调整转型升级的粗放式招商引资，必须加快引进符合昆明快速发展的产业项目。

创新驱动必须以提高工业快速发展质量和效益为中心，引导公司扩大自主企业品牌建设，调整产品结构，实现主导产业的高端化、老有所传的产业企业的品牌化。 截至2007年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的比重重要达到35%。 并要充分利用现有政策，加快中央、省、市一系列产业转型升级，将促进经济平稳快速发展的优惠政策转化为支持公司快速发展的措施，从而为公司快速发展提供良好的环境。

在推进服务快速发展方面，市委职工会分别发挥市委调查监察组和市政府经济运行问题专业领导小组的作用，继承市级领导联络点项目制度、重大项目绿色通道制度、现场会议制度、项目联动机构等制度

另一个抓服务保障的具体措施是，全面推进权力清单制度，规范设定行政审批程序、时限和审批条件，一站式衔接，为公司的快速发展和保护保驾护航，助力前进。 (昆明日报首席记者李严)