快讯：昆明：展望“十四五”接续奋斗启航新的征程

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雄漫道真像铁一样，但现在却一步步走了出来。 新时期新的伟大征程拉开帷幕，新时期改革开放扬帆重新出发，昆明市永远保持“闯”的精神、“创”之势，“干”的作风越来越多，是全面建设社会主义现代化国家的新征程，举世瞩目

——展望十四五:继续奋斗，启航新的征兵

“十四五”号即将起航。 沿着习总书记指引的方向，昆明市的征衣再次越过马鞍，聚集了向第二百年奋斗目标进军的势头。 立足新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，与时俱进全面深化改革，全面扩大开放，在危机中培育幼师机，在变局中开新局，乘风破浪，奋勇前进，集约型优质可持续的快速

未来五年，昆明市委、市政府将深入贯彻习大大总书记云南重要讲话精神，推进新型工业化、新闻化、城市化和农业现代化，统筹快速发展与安全，加快建设现代化经济体系，全面融合国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局， 推进城市管理体系和管理能力现代化，巩固扶贫成果，全力建设区域国际中心城市。

的中心城市建设进入新阶段

进入“十四五”，立足于新的快速发展阶段，昆明自主服务，融入国家重大战术，积极融入国内国际双循环新的快速发展格局，加快区域国际中心城市建设，全面迈向全省南亚东南亚辐射中心建设。

积极融入国家地区的快速发展战术。 深入融合“一带一路”建设，推进绿色丝绸之路、数字丝绸之路建设，发挥昆明在中国西南开放中的战术支点作用。 积极融入“长江经济带”快速发展，沿金沙江通往长江黄金航道，建设云南航运口岸，加强绿色经济合作，建设长江上游重要的生态安全屏障。 积极对接京津冀、成渝经济圈、粤港澳大湾区等重要城市群，建立完整的产业转移，承接结合合作机制，推进共建产业合作园区。

积极融入国内国际双重循环。 建设国内国际双重循环门户枢纽，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》推进实施机遇，积极参与中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊以及中美、中越、中老经济走廊建设，深化澜沧江-湄公河合作，区域特征互补、资源共享。 建设国内大循环重要节点，推进国际费用中心城市建设，全面开展费用升级行动计划。

建设区域性国际综合枢纽。 以昆明长水国际机场、泛亚铁路、环线高速、轨道交通为重点，构建开放发达的航空网、功能高效的铁路网、完整的公路网、四通八达的城市交通网。 以中美油气管道配套项目、区域间电力交易中心建设为重点，建设安全可靠的区域能源枢纽。 构建“通道+枢纽+互联网+平台”的现代物流运行体。

建设高水平的开放型经济。 推进区域国际经贸中心建设，加快与“一带一路”沿线国家、rcep国家的商品、要素、市场、服务跨国界流动，推进贸易和投资自由化便利化。 完善外商投资准入制度，快速发展外商直接投资总部经济，吸引集聚跨国公司总部和国际组织，推进中泰、中印等国际产业合作园建设，促进外资利用和产业转型升级的融合。

推进加强对外开放平台功能优质中国(云南)自由贸易试验区昆明区建设，加强投资管理、贸易规则、金融服务、商务环境等制度创新，快速发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济、跨境金融等产业。

弘卷逐步展开，到2025年，区域国际中心城市建设取得重大进展，综合枢纽基本建成，经贸中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心辐射力、影响持续增强，“世界春城花都” “中国健康之城”企业品牌更大，产业体系、城市建设、创新创业、公共服务、贸易合作等行业国际化现代化水平全面提速，自贸试验区制度创新、营商环境要点行业进入全国前列，重大开放平台建设取得突破，开放型经济快速发展。

高水平建设国家生态文明先行示范市

春天的华秋果实有什么稀罕的，就像椽巨笔的萩华章一样。 水发展迅速，以水定城，滇池全湖水质达到近30年来的最高水平，高原明珠重现异彩。 在“一局棋”的推动下，空气总会给出新的答卷——空气质量优级天数和优良率持续保持高水平，“蓝天白云”一度成为微信朋友圈的新宠。 绿色美颜备受瞩目，荣誉缠身，五采区植被修复全面完成，荣获“国际花园城市”最高水平金奖，被评为“中国十大美丽生活城市”，滇池清、春城绿、昆明蓝让市民享受生态红利。

“十四五”时期，昆明站在生态文明建设的前列，美丽的中国示范城市建设成效显著，生态美、环境美、城市美、乡村美、山水画美成为普遍形态，城市空气质量优良天数稳定，居省会城市前列，滇池、阳宗海等高原湖泊水质稳定。 区绿地建设率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积达到国家生态园林城市指标，城乡人居环境明显改善，生态安全屏障更加坚实，成为国家生态文明建设的示范市。

聚焦“实践绿色生态理念，积累新的快速发展特征”，昆明市全面推进绿色低碳快速发展，提高生态系统质量和稳定性，加强城乡水环境管理，从4个方面，打造全国生态文明建设示范市，

机制保驾护航，全面推进绿色低碳快速发展。 为建立生态分区管理体系，加强绿色快速发展政策保障，建立绿色公共服务新闻共享机制，快速发展绿色产业，引导绿色生活，推进重点领域节能工程，提高国家节水型城市建设水平等，将越来越多

系统的管理，生态系统的质量和稳定性的提高。 “山水林田湖草是生命共同体”，通过编制生态环境准入名单，加强水源涵养、水土保持等生态保护，全面构筑城市生态安全屏障。

统筹全过程，加强城乡水环境治理。 在全面推进美丽河湖建设中，全程统筹水资源利用、水生态保护、水污染减排、水环境管理，确保重要水质指标持续提高。

提高质量，打磨“世界春城花都”的名片。 对世界著名的花园城市，优化城市空间形态。 此外，以花卉产业为线索，丰富花都企业品牌内涵，打造世界级花卉交易展示平台。

《生态兴则文明兴》回答生态环境保护这一极其现实的试卷是时代的要求、民心所向、快速发展的需要。 随着生态文明建设的更高水平，使天蓝色地绿山清水秀成为普遍常态，生态环境质量居全国前列，世界春城花都和生态居住在城市的魅力中，昆明的美发，有未来的可能性。

建设高质量、幸福、美丽的生活城市

“花两个多小时，用本民族的语言和同胞们阅读法律法规，调解纠纷，也比判决有效。 ”。 这是禄劝彝族苗族自治县苗族法官潘志强经常念叨的话。 作为“全国民族团结进步模范集团”，禄劝法院维护司法护卫民族团结进步、边疆繁荣稳定，是昆明创造优质“全国民族团结进步模范市”的生动实践之一。 昆明市始终牢记习大大总书记的委托，坚决承担省会中心城市示范创建的使命担当，探索富有边疆省会城市特色的创建道路，为云南省“民族团结进步示范区”、全国民族团结进步事业创新的快速发展提供了宝贵经验。

“十四五”重新出发，昆明紧扣“民族团结进步模范建设和民生福利再次进入新阶段”的目标，实现民族团结进步创造成果的全面深化，城市民族事务管理能力持续提高，民族关系更加平等团结，互助和谐，各族人民共同富裕发展。

围绕目标，昆明牢固树立“一盘棋”思想，推动组织领导重新完善，组建员工进一步深入，加强队伍建设，更加严格审计考核，聚焦关键，铸造中华民族共同体意识，民族地区优质快速 领导各民族群众创造美好幸福的生活，建设“美美与共”的文化共同体，在提高边疆民族地区管理能力方面树立了榜样，民族团结昆明

加强扶贫工作的成效，与农村振兴比较有效地衔接，建立产业扶贫长效机制，做好扶贫搬迁后的合作工作，实施提高就业扶贫、农村集体经济强村、提高生态扶贫、提高相对贫困村等工程，构建各具特色的农村振兴模板

健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，全面促进城乡居民收入增长，确保居民收入增长与经济增长基本同步。 健全城乡公共就业服务体系制度、劳动关系协调机构、终身职业技能培训制度，全面提高就业质量。 健全全民，统筹城乡，公平统一，建立可持续发展的多层次社会保障体系，促进养老教育服务健康快速发展。

实现教育、医疗等基本公共服务供给的更高质量的平衡。 推动学前教育普及普惠的快速发展、义务教育高质量均衡的快速发展和普通高校高质量特色的快速发展，加快教育国际化现代化水平的提高。 加快国家健康城市建设步伐，建设国家植物博物馆，推进国家区域医疗中心、区域国际疾病预防控制中心建设，提高应对突发公共卫生事件的能力，提高“中国健康之城”的国际影响。

为优质快速发展开辟新的旅程

“十四五”时期，蓝图已经描绘出昆明聚焦新的快速发展目标，实践新的快速发展理念，抓住要点，弥补短板、强弱项，使优质快速发展更快、更可靠。

加强科学技术创新能力建设。 全面实施科技强市行动计划，积极推进昆曲玉楚国家自主创新示范区建设，支持在昆高校、科研院所开展的应用技术研究和宣传采用，将国家重大科技设施、国家要点实验室、院士从业处、技术创新中心等科研机构引进昆明。 健全政府诱惑、公司主、社会参与多元化、多层次科技创新投入机制。 建立区块链、大数据、细胞等产业联盟，建设新闻芯片、生物医药、新材料等6个产业创新研发中心。

加快现代产业体系建设。 把快速发展的经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化、产业体系数字化，努力实现更高水平的优质快速发展区域经济的增长。 引领数字经济，主导现代服务业，支持先进制造业，加快形成以现代农业为基础的现代产业体系。 加快培育化工、新材料和冶金、先进装备制造和新能源汽车、数字经济、现代物流、金融服务等千亿级产业，夯实实体经济基础。

迅速发展战术性新兴产业和现代服务业。 积极布局人工智能、先进通信互联网、生命健康、柔性电子、量子新闻等未来产业，形成推动全市产业结构调整和升级的新技术、新产品、新业态、新模式。

加快“数字昆明”建设。 推进资源数字化、数字产业化、产业数字化、治理数字化，推进数字经济与实体经济深度融合，建设全省数字经济高地。 加快云南数字经济开发区、云南区块链中心、数字自由贸易港建设，构建数字经济公共研发平台、综合测试平台、产业孵化平台，形成具有区域竞争力的数字产业集群。

“十四五”时期，昆明将继续成为全省快速发展排头兵、火车头，优质快速发展的体制机制健全完善，经济结构进一步优化，支柱产业转型升级步伐加快，战术性新兴产业规模大幅提高。 人均gdp大幅提高，经济总量突破1万亿元，单位gdp能耗和单位gdp建设用地面积持续下降，科技贡献率明显提高，成为优质快速发展的城市模式。

未来的远景目标更是令人振奋:到二〇〇三五年，昆明将在全省率先基本实现社会主义现代化，建设区域国际中心城市。 经济总量和城乡居民人均收入达到更新的大阶段，人均生产总值达到发达经济水平，城乡地区快速发展差距和居民生活水平差距明显缩小，基本上是经济系统现代化、城乡快速发展现代化、生态文明现代化、公共服务

社会文明程度再上一个新阶段

经过21年的坚持和坚持，昆明市成功获得了第六届全国文明城市桂冠。 我们看到的是昆明大街小巷整洁，绿道交错，公园里的人鸥快乐，垃圾装箱，共享自行车有序摆放，人行汽车停放，人们沿着“一米线”有序排队，在滇池湖畔、大观河畔，

“十四五”时期，昆明巩固文化自信，加强社会主义精神文明建设，深入实施文化强市战术，建设文化兴、风尚好、民心集、人文美的历史文化名城，不断提升文化软实力。

广泛发扬和实践社会主义核心价值观，推进适应新时期要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范的形成。 全面巩固和开展全国文明城市创造成果，建立健全动态管理、群众监督、推广教育等常态长效机制，推进文明城市建设。

推进城乡公共文化服务体系制度一体化建设，持续推进基层公共文化服务包，加快国家公共文化服务体系制度示范区建设。 提高“历史文化名城”的保护和建设水平，着力打造古楚文化、民族文化、革命文化、历史名人文化、文化景观等城市文化企业品牌，延续城市历史文脉，培育城市文化气质。

构建现代文化和旅游产业体系。 深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，快速发展新型文化公司、文化业态、文化资费模式。 大力发展现代新兴文化创意产业，建设具有核心竞争力的文创园区，培育具有示范引领作用的骨干文化公司，打造展现昆明魅力的文创企业品牌。 培育和壮大文旅市场主体，构建文旅融合产业生态，建立富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区、文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

随着社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和法治素养明显提高，公共文化服务体系制度进一步完善，文旅融合迅速发展，民族优秀文化更加繁荣快速发展，城市生活人文内涵日益丰富，历史文化名城企业品牌

建设全国市域社会管理现代化城市

重大警情“3分钟到达率”超过90%，“两劫”、汽车被盗、车内物品被盗、接触性诈骗、对赌、涉黄警情下降率均达到40%以上，其中“两劫”警情实现历史性突破，零连报。

“十四五”期间，昆明将实现“市域管理现代化能力再次达到新阶段”的目标，成为全国市域社会管理现代化城市。

打开社会建设新的快速发展局面，昆明着力完善共建共享社会管理制度，统筹快速发展安全，防范和化解影响现代化进程的各种风险，维护安全和社会稳定勾结，迅速发展各行业各环节。

加强和创新社会治理。 健全党组织领导的自治、法治、德治结合的城乡基层管理体系，建设人人负责、人人尽责、人人享有的社会管理共同体。 推进社会管理精细化，开展街道(乡镇)放权让利的负面行动，加强城乡社区管理和服务体系制度建设，减轻基层特别是村级组织负担。 继续深化“三社联动”、“五级管理”的市域社会管理，加强基层社会管理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、新闻化支持、开放共享的基层管理服务平台。

加强安全防控体系建设。 各方面，立体化建设整个公共安全网，着力加强网络安全保障体系和能力建设。 完善重大疫情防治和公共卫生应急管理体系，健全市、县、乡三级应急综合指挥平台和突发事件应急处置机制。 建立更高水平、更优质、更高效、更可持续的粮食安全保障体系。

多次快速发展新时期的“枫桥经验”，构建源头防控、排查整理、纠纷解决、应急处置的社会矛盾综合治理机制。 建设市乡“一站式”矛盾纠纷调解和综合治理稳定中心。 完全重大决定社会稳定风险判断机制。 健全社会心理服务体系制度和危机干预机制。 多次进行群结合、群防群治，建立全国社会治安防控体系标准化示范城市，维护社会和谐稳定。