快讯：辉煌十三五：以新理念书写壮美答卷

本篇文章5458字，读完约14分钟

昆明一直以富民兴楚为己任，创新思路措施，勇于探索实践推进改革，作为加速快速发展的“金钥匙”，作为克服困难、化解矛盾的“总开关”，鼓励精进、大胆闯、艰苦创业。 面对不同阶段的新形势、新问题、新要求，根据不同时期地域性和阶段性的快速发展特点，紧紧扭转快速发展的重要任务，深化市况认识，将昆明置于全省、全国快速发展的大格局中，创造性地贯彻落实党的路线政策

过去五年，昆明市委、市政府深入学习习大大总书记，深入考察云南重要演讲精神，牢固树立和积极服务新的快速发展理念，融入国家快速发展战术，夯实改革攻坚，全面建设社会主义现代化新征程

过去五年，在省委、省政府的大力领导下，昆明市委、市政府多次稳步谋求事业总基调，以供给侧结构改革为主线，贯彻新的快速发展理念，以省会城市应有的担当，团结带领全市各族人民，抓住机遇，克服困难， 统筹推进稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、确保稳定，统筹抓好疫情防控和经济社会快速发展，特别是“六稳”、“六保”等各项事业，将习主席作为云南规划的蓝图，不断变为美好现实 区域中心城市建设格局基本形成，在经济发展、城市巨变、社会和谐、人民幸福等多个行业全面破题，经济快速发展实现历史性跨越，实现了整个区域脱贫使命的承诺，城乡快速发展更加协调，生态绿色快速发展。

地区中心城市走在最前面

从滇池治理到“春城绿”、“昆明蓝”、“四季花”，从便利市民出行的区域综合枢纽建设到城市景观提升，从昆明经济升级版的构建到整个区域贫困问题的彻底处理，从自主服务和国家重大快速发展战术的融合到内陆城市国际化的新时代…… 运用新的快速发展理念，转变快速发展方式，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，激活全社会创造力和快速发展的动力，增强经济创新力和竞争力，是昆明市五年反复实践的结果。

五年来，昆明市以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习大总书记考察云南重要谈话精神，制定加快“立足西南、立足全国、辐射南亚东南亚区域国际中心城市”建设的奋斗目标，坚决贯彻新的快速发展理念， 积极推动经济优质快速发展，经济结构大幅提高，质量效益明显提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

五年来，在这个总目标的指引下，昆明市优质快速发展的道路越来越稳定，对外开放的步伐越来越快，青山绿水越来越美，大众的幸福感、获得感更多。 目前，区域国际中心城市建设已经基本形成，昆明市“十三五”规划的首要目标任务即将全面完成，从重要指标来看，“十三五”规划《纲要》明确经济快速发展、创新驱动、生态文明、开放推进、民生福利五大类29

勇敢地争先恐后，实现跨越。 全面贯彻新的快速发展理念，经济快速发展实现质量“双重提高”。 年，昆明市人均gdp突破1万亿美元，经济总量从27个省会城市中“十二五”末的第17位上升到年第12位，年近7000亿元，年均增长9.3%。 人均gdp在1.4万美元以上。 经济快速发展的质量指数在全国27个省会城市中从2009年的第18位上升到了去年的第11位，居第7位。 全国地区生产总值、常规公共预算收入、社会支出品零售总额全省年均贡献率分别超过28%、29%、40%，始终担负着全省经济领先的“火车头”。

产业转型升级，实现能源能级持续转移。 服务业显著提高，大健康、大旅游、大文字快速发展态势良好，电子商务、现代物流、金融、会展等现代服务业快速发展，旅游总收入年均增长15.26%，文化及相关产业增加值年均增长7.94%。 全年服务业增加值预计达到4300亿元以上，年均增长8.5%。

基础设施不断完善，实现区域性综合枢纽建设的重大突破。 强调短板，保持比较有效的投资，全力推进“五网”建设，支持初步形成优质快速发展的综合基础设施体系。 开通国内外航线396条，南亚东南亚航线45条，居全国首位。 进入高速铁路时代，高速铁路达到了5条。 “环线”+“辐射”高速公路骨干互联网初步形成，实现县通高速，成为全国综合交通枢纽示范城市。

城市功能提升加快，城乡人居环境不断美化优化。 丰富历史、以春为底、以花为媒体、以康为中心的城市形象已初步确立。 昆明市、安宁市、石林彝族自治县成功建设了全国文明城市。 世界春城花都建设取得新进展，城市绿地总量稳步提高，新增绿地939.58公顷。 智慧城市建设深入开展，“刷脸就行”试点项目率先实施，公共资源交易区块链服务平台“昆易链”正式启动。 文物保护单位总量从年末的575个项目增加到633个项目，全国要点文物保护单位、省级文物保护单位的维护率达到100%。

开放水平明显提高，开放内陆城市走向国际化新时代。 自主服务和融合国家重大快速发展战术，不断扩大对外开放，开放型经济快速发展。 发表了《昆明市建设区域国际中心城市实施纲要(-2030 )》等，积极参与了区域交流合作机制的构建。 中国(云南)自贸试验区昆明区加快设立和建设，昆明综合保税区、高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心关闭运营，跨境电子商务综合试验区设立。 外贸稳定前进，累计进出口总额达527.5亿美元，进出口总量居全省首位，与世界176个国家和地区有贸易往来，与“一带一路”沿线国家(地区)中64个开展了贸易活动。 积极筹办《生物多样化公约》第十五届缔约方会议( cop15 )和中国国际友好城市大会，国际知名度、信誉度、影响有了很大提高。

创新动力澎湃，内生动力不断增强。 国家创新型城市建设继续提速，金砖国际技术转移中心、南亚东南亚科技服务业合作中心落户昆明，昆明生物医药大健康科创中心、高原特色农业科创中心等挂牌运营，国家级要点实验室6家，省级要点实验室55家，国际要点实验室

三大攻防战取得了历史性的成果。 全市地区的贫困问题得到了彻底的处理，3个贫困县全部为脱贫摘帽，404个贫困村全部出来，按照现有标准，9.58万户35.06万建设卡贫困人口全部脱贫。 滇池全湖的水质从去年的劣v类上升到了iv类，是这30年来最高的水质。 阳宗海水质稳定维持ⅲ类，入选国家城市黑臭水体管理示范城市，首先在全省建立了河道生态补偿机制。

共享快速发展，全市人民幸福指数继续提高。 多次以人民为中心迅速发展思想，把群众对美好生活的向往放在首位。 从年到年，全市常规公共预算支出的70%以上投入到民生行业。 教育规模扩大，全市学校(园)数、在校生人数分别比去年增加87所和10.34万人。 深化医疗体制改革，积极开展生育保险和医疗保险合并试点，全面取消公立医院药品加成。

创新社会管理，探索有昆明特色的市域社会管理体系和管理能力的现代化。 多次以党建引领城市基层管理，实施《党建引领、街道口哨、部门报告》，探索宣传“三社联动”、“五级管理”等先进社区管理模式，纵深推进扫黑除恶专项斗争，“雪亮工程”、“平安昆明”

探索经济优质快速发展的新途径

年，突然的新型冠状肺炎疫情给世界经济按下了“暂停键”。 但是，在昆明，韧性突破了困境。 昆明内动力股份有限公司第一时间恢复生产，攻坚克难，交出骄人的成绩单。 从年1月到11月，云内动力累计销售引擎为53.87万台，比去年同期超过50%。

这是以云内动力为代表的高端装备制造业蓬勃发展，昆明现代化产业体系迅速崛起的缩影。

昆明以新的快速发展理念引领经济优质快速发展，以大生态为基础，快速发展大健康、大旅游、大文创，构建高端领先、协调融合、绿色低碳、高质量高效的现代产业体系，成为昆明经济前所未有的“抗压”能力和竞争力。

目前，北汽新能源昆明企业江铃新能源汽车建成投产，云南轿车制造实现“零”突破。 昆明新能源汽车产业进入爆炸期京东方oled微显示器实现量产温泰科技昆明智能制造产业园开工建设，5g高端智能手机实现昆明造。

全国第一个区块链中心(云南省区块链中心)成立，省区块链“计算力中心”落地昆明。 昆明工业大麻产业园区、细胞产业园区相继开园……

美好的瞬间，塑造了一群跳动的数字、一群昆明制造、昆明的新面貌，彰显了优质快速发展的昆明力量。

――经济综合实力继续增强。 “十三五”以来，全市生产总值从去年的3968亿元上升到去年的6475.9亿元，上升了3千亿元的台阶，经济总量从全国27个省会城市中的第17位上升到第12位。

――新的动能崛起了。 大健康产业突破崛起，昆明大健康产业示范区加快建设，我国中药滇中新区产业园等116个大健康项目稳步推进。 新增长点加快培育，pc、服务器、整机制造填补全省空白，新材料、工业大麻、细胞产业等产业发展迅速。

——服务业提高城市竞争力。 会展经济形成了企业的品牌效益，累计实现经济效益近1300亿元，被评为中国最具竞争力的会展城市。 的国际物流中心建设取得重大突破，首批国家骨干冷链物流基地落户昆明，昆明商贸服务型国家物流中心入选国家物流中心建设名单。

——科技创新充满活力。 昆明市聚集了全省60%以上的高新技术公司、70%以上的科技创新资源。 科技创新投入在“十二五”末基础上基本翻番，每万人发明专利持有量超过15件，全员劳动生产率大幅提高，“十三五”末科技进步贡献率超过60%。

一湖清水守护绿色的房子

蓝天白云交错，湖光山色相映成趣。 白鹭摆脱戏水，人鸥和谐地增添了景色。 冬日温暖的阳光下的滇池畔，呈现出别样的美。 这些触手可及的美丽既是实际的获得感，也是昆明生态本色的一个场面。

五年来，昆明市牢固树立“推动经济快速发展是政绩，保持青山绿水是更大政绩”的科学指导，反复强调生态立市、环境保护优先，确立“世界春城花都、历史文化名城、中国健康城市”的目标，建成市

五年来的流动力，空气质量稳定上升，蓝天白云成为区域“标配”。 从年到年在省会城市排名前五，优级天数连续三年半。 特别可喜的是，年、空气质量优良率达到100%，空气质量优良率、优级天数是年国实施环境空气质量新标准以来最高的一年。

五年的攻防战中，滇池的水质继续变好，湖水逐渐清澈。 昆明市国考(省考) 25个地表水剖面，达标率从年的80%上升到100%，优良率从44%上升到80%，劣ⅴ类水体的比例从16%全面消除。 年，最先采集“劣化ⅴ类”的标签。 自2007年以来连续3年达到ⅳ类，滇池水质逐年改善。 纳入国家考核断面的12条河道均达到滇池“十三五”规划水质目标要求。 有趣的是，阳宗海的水质也从去年的iv类提高到了稳定地维持iii类。

5年精耕，生态容量扩大，绿色成为春城的第一底色。 目前昆明市森林覆盖率达52.62%，森林蓄积量6057万立方米，森林覆盖率和森林蓄积量比“十二五”末分别增加3.86个百分点和557万立方米。 再加上滇池面山等生态植被的修复和生态景观的提高，以绿色为基础的底色更加明亮。

五年的加强，土壤污染防治向纵深化快速发展，耕地保护更加严格。 495个点领域公司用地土壤污染状况的现场调查。 维修了94处非正规的垃圾堆放场。 建立污染区划名录，开发利用负面清单，逐年更新，加强用地准入，耕地保护越来越严格。

的碧水逐渐清晰，空气质量再创新记录，森林蓄积量显著提高，净土保护战深入推进，积淀五年，昆明“生态优先、绿色快速发展”的理念在一个具体实践中出现，打出蓝天、碧水、净土保护战。

“民生本色”描绘辉煌的未来

“我是你的手。 你是我的脚。 没有任何挫折。 》东川区张顺东、李国秀夫妇，以“一只手+双脚”的自力更生、自强不息、“不走脱贫之路、不举手撑半边天”为励志事迹，先后荣膺年全国扶贫运动坚奖、全国文明家庭、全国最美家庭等4个国家。

“十三五”以来，昆明市认真贯彻落实习大大总书记关于扶贫工作的重要论述和考察，按照“二出二进二比一提高”的工作思路，以前所未有的力度和规模推进脱贫攻关，全省率先实现了3个贫困县区的全部脱贫帽子，404个贫困村应有尽有。

全市自然村全部通过动力，行政村(社区)全部实现网络通信基础设施的全面覆盖。 行政通村道路全硬化，自然村通村道路路面硬化3000多公里，贫困地区的人们“出水泥路，运脚巴士”的梦想成为了现实。 贫困人口家庭年人均纯收入由全年的3931.48元增加到全年的8786.19元，内生动力明显提高，快速发展能力稳步提高。

为了让穷人“看起来有病，看起来好”，昆明打大病集中救治，做慢性病合同服务，重症兜风保障“先诊疗后付款”、“一站式”结算等健康扶贫“群拳”，“病危”

厚厚地种植民生的底色，描绘华丽的未来。 贫困群众在医疗、教育等各方面享受的各方面、高质量的服务，反映出昆明市一直以人民为中心，始终以人民向往美好生活为奋斗目标。 从年到年，昆明市常规公共预算支出的70%以上投入民生行业，连续两年名列“中国十大美丽生活城市”，城乡居民人均可支配收入年均增长7.1%和9%，人民群众幸福指数持续上升。

稳步推进分级诊疗、医疗保险支付、家庭医生合同服务、医养结合等改革，人均预期寿命达到79.6岁，孕产妇死亡率降至7.95人/10万，婴儿死亡率降至2.66‰，指标优于全国、全省水平。 要点抓好集团就业工作，将城镇登记失业率控制在4%以内。

统筹城乡居民基本医疗保险、大病保险、基本养老保险制度实现全面覆盖，多层养老服务体系制度初步建立。 “基础公共文化服务包”模式在全国宣传，公共体育场馆实现全部免费低收入开放，城市社区“十五分钟体育健身圈”具有初始规模，市、县、乡、村四级全民健身设施互联网基本形成， (云南日报记者余红张雁群王琼梅茶志·福龙舟)