“云南推进工业产业结构优化转型升级支撑跨越快速发展”

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美编丁宁/制图

在世界经济增长模式发生变化、产业结构深入调整的今天，推进产业转型升级已成为经济转变快速发展方式的根本要求，是提高经济快速发展质量、增强核心竞争力的关键。 省九届以来，省委、省政府以壮士断臂的勇气推进变革升级，瞄准目标，不断发力，相继出台了一系列相应的政策措施。 目前，随着政策效应的不断释放，积极因素不断增加，全省工业产业结构进一步优化，转型升级持续推进，为全省经济快速发展形成了有力支撑。

出现变革的效果

作为加快培育历来流传的产业改造升级和战术性新兴产业，推进工业结构调整和转型升级的重要抓手，迅速实施产业升级的重要项目，大力吸引工业投资。 我省转变和升级思路清晰，步伐坚定。 经过几年的努力，目前全省转型升级布局已初步雏形，各项政策组合拳产生的积极效果逐渐显现。

非烟草工业的比重不断提高。 近年来，通过多次技术创新，以先进的技术改造提升了前所未有的产业，有色、化工、装备制造等产业增加值均突破百亿元，电力设备容量翻番，有色金属产业链进一步延长，光电子、新材料、生物医药等新兴产业成为新的增长点 去年，非烟草工业占全省所有工业的比例达到68.9%。

工业投资结构进一步优化。 装备、医药等新型产业以及食品、橡胶、家具等轻工类特色产业投资快速增长，总量不断扩大。 去年，装备、医药、费品工业投资占全省工业投资的比重达到40%，比上年上升10.2个百分点。 原材料投资比重呈下降趋势，去年原材料工业投资占全省工业投资比重比去年下降11.8个百分点。 并且，几个重大项目相继推进，瑞丽北汽15万条汽车生产线落地开工，中美天然气管道建成投运，原油管道全线贯通。

公司技术改造加速。 科技创新是产业转型升级的推进器，近年来，我省着力构建公司创新体系，推进公司创新平台能力建设和知识产权成果产业化应用。 今年，我省着力组织实施100个积分项目改造项目、100个积分技术新开工项目、100个积分技术竣工生产项目、100个积分技术创新项目。 1至5月，全省工业技术改造投资完成367.94亿元。

节能减排推动变革。 我省始终把节能减排、解决过剩产能作为推进产业转型升级、实现绿色和谐快速发展的重要手段。 依靠节能减排，全省转型升级步伐不断加快。 玉溪市通过淘汰关闭批次，兼并整合批次，通过招商引资快速发展批次，将批次转移到外部，使二进三入园批次倒退，优化产业快速发展。 临沧市加强节能检测运行调节，推进茅粮集团有限企业锅炉和能源系统优化改造等8年升级要点节能项目建设，以节能减排追赶产业转型升级，全省各地公司积极行动，依托先进技术，绿110

战术性新兴产业逐渐成为规模。 经过几年的培育，目前我省战术性新兴产业呈现出良好的快速发展势头，逐步显现出促进产业结构调整和经济快速发展方法转变的作用，去年全省规模以上工业战术性新兴产业实现增加值293亿元，同比增长14.1%。 现代生物和新材料正在实现快速增长。

以目标为目标继续努力

在加快产业结构调整和产业转型升级的探索中，全省上下积极行动，齐心协力，取得的成绩可以纳入圈内。 但在市场诉求弱、产能过剩、经济增长率下降的大环境下，经济产业结构单一、质量不高、快速发展方式粗放等问题仍是制约我省工业经济持续高速发展的软肋，全省产业转型升级

在这样科学评价的基础上，省委、省政府采取了审时度势、加强政策支持、促进产业转型升级的扎实措施，为产业转型升级勾勒出了清晰的脉络。 抓好产业建设年各项事业，积极支持十大示范推广产业和双百计划，积极推进四大100服务业要点工程，加快休闲、养生养老、新闻服务、现代物流、物联网等产业快速发展，推进十大历史文化旅游项目、物联网等产业快速发展。 加快实施产业升级关键项目，大力吸引工业投资。 以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等领域为重点，反复完善产能等量或减量置换制度，通过环保、能耗标准、差别化电价等手段，逐步退出落后产能。

目标，全省转型升级立足于逐一发挥市场配置资源的决定性作用，激发市场创造活力和公司快速发展内生动力，注重工业快速发展的稳定性和协调性，注重工业经济增长的质量和效益，更加注重结构调整和转型升级，体制和 结合以前传入的产业升级改造，提高钢铁、有色、化工、煤炭等以前传入的产业科技水平，推进以前传入的产业高端化。 加大培育力度，实施计划、资金、政策诱惑，推进石化、新材料、新能源、高端装备、汽车、电子新闻制造等新兴产业规模化。 围绕以优、精、特为中心，深加工特色生物产业精细化产品，实现绿色产业精细化的特色产业，生物医药、装备制造、电子新闻和光电子等新兴产业以及冶金、化工、轻工等先前传入产业深加工行业，组织创新能力建设项目， 并推进服务产业平台建设，加快新闻产业基地规划布局，实现服务产业平台化、新闻产业基地化。 努力实现经济总量增长、结构优化升级、提高质量效益、增强创新能力的目标。

随着某些政策措施的出台，红土高原上变革升级的激烈程度加剧。 曲靖市通过煤炭产业升级，推进焦炭、钢铁、化工等煤炭产业转型升级，推进煤、电、化、冶等相关企业整合重组，推进电力、冶金、化工、装备制造、建材产业循环结合，实现上下游一体化快速发展 玉溪市在巩固提升前传达支柱产业，并依托龙头公司引进战术合作伙伴，推动了新闻电子、装备制造、生物医药、新材料新能源、节能环保等新兴产业的快速发展。 红河州将产品创新、企业品牌创新、技术创新和管理创新相结合，积极创建公司技术中心，加快新兴科技与以前传下来的产业融合，全面推进工业转型升级

产业转型升级是实现可持续快速发展的黄金关键，坚定选择速度、质量、效益统一的快速发展方法，坚持目标奋力攻坚，在科学快速发展的道路上，云南的步伐更加坚实、平稳。 (云南日报记者胡晓蓉)