快讯：市人大常委会诊脉昆明旅游 努力将昆明从旅游中转站变为目的地

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昆明新闻港报(昆明日报记者杜仲莹) 日前，市人大常委会副主任常敏率团队专门视察了昆明市深化旅游市场改革，开创昆明市旅游产业快速发展新局面的情况。

视察组召开座谈会，通过政府和有关县区、部门的工作报告和现场视察，了解云南民族村智慧景区建设、草海领域融创万达旅游项目情况，调查康辉旅行社、旅游市场整治指挥中心、寻甸县凤龙湾阿拉丁镇，了解昆明市深化旅游市场改革，旅游产业快速发展的新

副市长周红斌参加了视察座谈会，向视察组报告了全市旅游产业的快速发展情况。

一季度全市主要旅游经济指标实现“开门红”

近年来，全市旅游基础设施不断完善，产品结构越来越合理，管理服务水平明显提高，产业地位逐渐提高，带动作用不断增强，旅游业呈现出持续良好的快速发展态势。 一季度，全市主要旅游经济指标实现“开门红”。

目前昆明市正在加快旅游供给侧的结构性改革，稳步推进体制机制改革，加快旅游产品体系升级，目前全市各类住宿设施7400多家，床位总数约42万张。 旅行社292家，导游11529人旅行车企业15家，旅行车2156辆。 国家a级景区23家。 石林、世博园、民族村等从以前传到景区加快改造提高，旅游项目建设稳步推进，周末旅游、养生旅游、自驾游等新产品新业态越来越丰富，促进了产品结构体系的转变。 全市重大项目建设继续推进，旅游项目已经呈现“大项目占天、中项目铺天盖地、小项目开花”的态势。 旅游服务设施不断完善、功能齐全的旅游接待服务设施基本形成。 以昆明为中心，辐射联通国内外旅游交通网不断延长加密，旅游标志、游客休息站(点)等公共服务设施不断完善，我市旅游可访问性和服务便利性明显提高。 通过“一台手机在云南旅游”提高旅游新闻化水平，持续加强旅游管理服务水平。 旅游“厕所革命”进展顺利，处于全省领先水平。

昆明旅游的知名度和影响大大扩大

要彻底整治旅游市场混乱，持续推进旅游市场环境改善，市委、市政府本着“壮士断臂”的决心和态度，围绕旅游市场综合监管、大事件重要事件调查、旅游投诉的解决和章法制的构建等环节，采取了最严厉的措施，解决了“旅游投诉高、大事件”的隐患。

目前，全市旅游开放交流步伐加快。 法国、意大利等国在昆设立签证中心，实施144小时过境免签政策，加入世界旅游联盟，成立昆明国际友城旅游联盟等，旅游对外交流合作不断深入。 各种形式推广营销的开展，特别是《昆明城市形象推广电影》在纽约时报广场播出，英国路透社网站刊登了《昆明-中国西南魅力春之城》的文章，以及昆明市委书记程连发

全面的政策支持促进旅游业的转型升级

昆明生态文明建设引领旅游业转型，依托丰富的生态资源，快速发展特色生态旅游产品，推动以前流传下来的旅游快速发展方法变革，加快绿色生态向快速发展方法的转变。 他强调要引领规划，高水平制定了“昆明市“十三五”旅游业快速发展规划”。 结合城市“双修”，推进城市总体规划、整治、旅游业规划编制。 编制《全市精品自驾游点线路建设性详细规划》，启动精品自驾游点线路和汽车营地规划和建设事业。

近年来，《关于加快旅游产业发展、建设旅游强市的实施意见》、《关于推进旅游转型的实施意见》等文件相继出台，加强了对产业快速发展和转型升级的支持力度。 目前，正在抓紧制定《推进旅游革命》和《手机云南旅游》工作行动方案(年-2021年)，已经在全市完善了对旅游产业快速发展和改革的政策支持。

国内外知名企业品牌文旅项目将填补昆明产业快速发展空白

全市掌握全域旅游，推进各级旅游目的地全域开发。 全力支持石林县国家全域旅游示范区和安宁市、宜良县等县(市)区省级全域旅游示范区建设工作，发挥示范领导作用。 然后，抓住重大项目的建设。 华强方特美丽中国文旅项目、佳龙国际旅游度假区、万达(融创)旅游城、泰国幻多奇石林七世界等重大项目相继落户昆明开发建设。 石林冰雪海洋世界二期、七彩云南古楚文化旅游名城欢乐世界、凤龙湾国际旅游度假区第一期等项目已经建成并对外运营。 晋宁未来城等项目加快投资。

大力是昆明旅游招商引资的方向，引进国内外知名公司打造企业品牌文化旅游项目，填补昆明旅游产业快速发展空白。 华侨城、派拉蒙、香格里拉、万达、华强方等国内知名旅游集团纷纷投资昆明，支持产业转型升级。 扩大昆明旅游知名度，凝聚“春城花都好享昆明”“中国健康之城”等旅游主题对外推广； 利用南博会、旅交会等展会开展品牌宣传的新媒体推广； 开展高速铁路旅行主题推广。 请探索海外旅游营销宣传的新途径，走出去，进入市场营销。

并且，昆明将加强旅游教育培训，指导进一步提高行政管理人员和旅游人员的能力和水平的旅游公司设立标准化机构，推进旅游标准化。 通过定期举办领域职业技能大赛，推动旅游领域的质量提高。 围绕《全省“一台手机游云南”建设工作和技术标准》，全面完成省“一架运营”下发的三项工作要求，通过在长水机场、室外led显示屏、入昆高速收款站等投放广告，在各方面推广手机游云南/ [

采取多种措施，逐步扭转旅游整治的被动局面

营造产业快速发展环境，昆明着力整顿旅游市场秩序。 全市采取多种措施，比较有效地减少旅游投诉。 整合工商、税务、药监、公安等部门力量，第一时间严密解决投诉。 根据12301平台，年关于我市的投诉399件，比上年减少39%。 并且重拳出击，大事件重要事件调查处有所突破，保持着对相关旅途违法犯罪行为的“高压严打”，起到了强烈的冲击作用。 加强旅游市场监管综合调度指挥部和指挥中心的作用，健全“1+3+n+1”的旅游综合监管模式。 开展综合治理，切实抓好旅行社的清理整顿。 依法对全市659家旅行社进行了全面梳理，通过实施电子合同、户籍化管理、行程监控、红黑榜制度、有奖举报等监管措施，使整治事业逐渐转变为被动局面。

昆明以“厕所革命”为线索，全力推进旅游服务设施建设。 - -年“厕所革命”三年行动计划期间，全市共投入资金5525万元，新建和扩建了219座a级旅游厕所。 - -年“厕所革命”新三年计划中，将再建设411座观光厕所。 推进“智能厕所”建设，全市800多个旅游厕所全部上线启动“游云南”app。 积极探索“网络+厕所”的智能观光厕所建设。

昆明从旅游中转站和集散地转换为旅游目的地

一步，全市围绕区域国际中心城市建设，立足“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”，认真落实“旅游革命”要点任务，推进旅游产业转型，推动昆明从旅游中转站和集散地转型为旅游产业快速发展的新局面 昆明加强措施提高旅游“六要素”质量。 一是积极开发“昆明滇味”特色旅游餐饮，实施“美食美街”提升行动，建设特色餐饮街区。 在昆明选址建设有特色的饮食文化大观园。 推进“明厨亮灶”工程，提高“吃”质量，科学布局星级酒店、度假酒店、民宿旅馆、汽车营地等旅游住宿业状态，重点构建民宿试点。 计划在环滇池等重点区域，建设特色鲜明、风格各异的精品酒店、客厅和民宿，形成精品酒店、康养度假酒店集群，提高“住宿”质量。 不断开通景区的旅游大巴、公交专线，改造和提高景区内部交通系统，加快租车企业和高速公路服务区的标准化建设。 支持“旅游+交通”新业态的快速发展。 鼓励公司合作开发自由的产品。 增加昆明至重要客源国的国际航线，提高“行”的质量。 建设康养旅游、文体旅游产品和避暑(避寒)旅游系列产品，提高景区质量和内涵。 加快旅游精品路线、风情小镇、美丽乡村，提高“旅游”质量。 积极打造“昆明礼品”旅游商品企业品牌，在昆明试点建设诚信购物中心，破解旅游购物瓶颈。 在机场、高铁站、火车站、AAAA级以上景区以及高星酒店、各县区等设立退货服务站(点)，完善游客购物退货监理体系，提高“购买”质量。 开发主客共享的休闲娱乐产品，建设上合马拉松、花海狂欢等国际性企业品牌赛事和旅游节。 积极利用现代光电等智能技术，策划互动性强的旅游娱乐节目。 指导特色节日，提高“娱乐”质量。 加强优质旅游产品开发，提高“吃、住、购”三要素的费用水平，强调二次费用、再旅行率，快速发展夜间经济。

并深入推进旅游项目建设，继续推进美丽的中国(昆明)华夏历史文化科技旅游产业项目、昆明大白鲸海洋公园等项目建设，万达草海冰雪海洋主题旅游项目年末试运行、滇池旅游派拉蒙昆明国际度假区项目年 加快希尔顿集团、喜达屋集团、复星集团等国内外知名公司落户昆明。 持续培育国内企业的品牌旅游公司。 用项目化的方法，对“旅游革命”各点的员工进行比较有效的指导管理，加快员工的推广。

加大完整的旅游功能配套，加强以交通为要点的旅游基础设施建设，加强城市与景区之间的组织运输，加大景区和景点的停车位建设。 合理配置高中低档的接待设施，不断改善旅游住宿、餐饮、卫生、通信、车辆和游客服务中心等条件。 紧紧抓住厕所革命，完成75个旅游厕所的目标任务。 全面清除a类景区的干燥厕所，确保三季度前进入国家项目库的旅游厕所符合所有标准。 继续把握智能旅游体系建设，完善智能旅游公共服务体系制度。 创新方法狠抓旅游推广营销，继续推进“一机游”的反复升级，加快智慧城市、智慧旅游和“一台手机游云南”的融合建设。 完善“手机游云南”的照片文字复印件，确保景区直播视频和票务设备正常运行。 加强昆明数字旅游监管平台的基础支撑作用，加快建立相关旅游公司第三方诚信评价体系。 在旅游领域开展虚拟化和增强现实技术、无人驾驶技术、人工智能技术的试点引用。

视察组在视察中，审查时势，找出快速发展的差距短板，把握旅游快速发展的势头，提出积极促进景区旅游向多元化旅游快速发展的转变。 政府要为势利导，借力搞好旅游市场改革，进一步加强“放管服”改革，整合旅游资源，打造精品线路和旅游企业品牌，提升景区文化内涵，提高产业快速发展质量 要加大旅游革命决心，以旅游质量的提高带动旅游产业大力发展。 进一步加大对旅游产业的统筹力度，形成共同合作、共同管理的长效机制，实现旅游供给侧结构改革。 要扩大旅游企业品牌构建，挖掘历史文化资源，创建文旅融合、产业融合大文案，创新旅游业状态，推进昆明旅游产业再创造。