快讯：云南省大波旅游管理办法10月起施行

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昆明新闻港信记者罗敏9月29日，记者从云南省旅游市场秩序整治和国庆中秋节假日旅游业新闻发布会获悉，10月1日起，我省将出台《云南省旅行社经营行为评估与要点监管办法》、《云南省导游人员服务质量综合评价办法》两种管理办法。 以及《云南省旅游领域协会改革方案》、《云南省旅游景区协会改革方案》、《云南省旅游酒店领域协会改革方案》、《云南省旅行社举办会改革方案》、《云南省导游协会创立方案》5个旅游协会改革和创立方案。

旅行社经营行为评价执行得分制5个案例直接10分

其中，《云南省旅行社经营行为评价及要点监管办法》确定，旅行社经营行为评价实行违法违规舞弊记分制，得分新闻向社会公布。 分数根据旅行社违法违规行为情节轻重，分为10分、6分、4分、2分、1分等5个等级。

因旅行社首要责任造成特大或者重大安全事故的，因旅行社违法违规等不当行为引起一级负面舆论的，被暂停或者取消出境旅游业务经营资格的，被责令停业整顿三个月，并处30万元以上(含30万元)罚款的；

旅行社连续12个月累计得分达到10分的，由旅游行政管理部门列入90天积分监管名单，并向社会公布。 监管期满后，得分累计达到10分的，延长积分监管期，直至得分累计低于10分。 对取消旅行社经营许可证的公司实际管理人员实施领域禁止。

已建立全省统一导游管理新闻平台的游客可以实时在网上评价

根据《云南省导游人员服务质量综合评价方法》，建立全省统一的导游管理新闻平台，对执业指南开展服务质量综合评价，对具体的从业授权导游协会的动态开展进行了综合评价。

综合评价分为100分，由导游执行能力评价和游客满意度评价两部分组成，各占50%的权重。 其中，游客满意度测评主要由说明级( 25分)、服务态度( 20分)、仪容仪表( 5分)组成，游客通过导游管理新闻平台在线实时向执行导游表示“非常满意、非常

根据导游的综合评价得分，将导游的服务质量分为5个阶段，实时显示在平台上，为游客提供查询和参考。 另外，导游服务质量综合评价结果是旅游行政管理部门和导游协会对导游奖励的首要依据。

云南省旅游市场秩序整顿工作领导小组副组长、办公室主任、省旅游快速发展委员会党组书记、主任余繁表示:“两种管理方法主要是通过评估旅行社经营行为和导游服务质量，将评估结果向社会公开，接受群众监督，依靠社会力量参与监管，“政府监督、企业推广， 目的是形成社会参与”的良好氛围，建立旅游市场良性竞争机制和激励机制。 他还指出，通过导游管理新闻平台，游客可以实时评价导游，在旅行结束时或之后进行评价，消除了当面评价带来的不自然感，游客还可以进行身份验证并进行评价和评分

推进5个方案实施结构合理、充满活力的旅游领域协会体系的构建

此外，为了深化旅游管理体制改革，加快政府职能转变，旅游领域协会将在推进旅游产业转型升级，规范旅游市场秩序，促进旅游领域诚信自律建设方面发挥积极作用。 在省旅游市场整治领导小组统一部署下，省旅游快速发展委员会充分结合我省旅游领域协会的现状，特别是比较领域协会在全球旅游背景下发挥协会会员覆盖面不足、协会作用不足等情况，将协会脱钩改革与协会转型改革相结合，以旅游市场整治的从业目标为目标， 研究了“云南省旅游领域协会改革方案”“云南省旅游景区协会改革方案”“云南省旅游酒店领域协会改革方案”“云南省旅行社协会改革方案”“云南省导游协会创立方案”5个旅游协会改革和创立方案。

余繁说，五个方案的制定目的是，在政府职能转变的背景下，建立结构合理、功能完整、诚信自律、充满活力的旅游领域协会体系，建立符合社会主义市场经济体制要求的新型旅游协会管理机制。

5个方案包括业务目标、组织框架、管理机制、功能建设、支持措施和业务程序等方面的复印件。 各旅游协会改革方案强调完整的组织结构、管理机制和功能建设，加强领域自律机制，通过相关行政管理部门的支持措施，将不适合政府部门开展的部分管理事项从旅游协会领域自律的管理转变过来。 其中，省旅游业协会改革方案的要点是去行政化，确定协会的定位，明确协会与政府之间的功能边界，理顺协会与各专业协会的关系。 成立省导游协会是依托协会开展全省旅游服务质量综合评价，建立我省导游人员自律管理机制，通过游客评价，形成导游落实的正向激励机制。

国庆中秋节假日期间，全省各部门全天候值班

并为全面贯彻国家旅游局和省委、省政府的职工安置和要求，云南假日旅游从业人员及时制定了《关于创建年“国庆中秋”假日旅游从业人员的通知》，全面部署云南假日旅游从业人员，加强假日旅游市场监管，加强安全运行，保障安全责任 实行全天候值班制度，维护市场秩序，提高服务质量，扩大产品供应，发布旅游新闻，建设文明。 省假日事务局、省食品药品监督管理局等部门人员组成8个员工小组深入16个州市，检查指导各地假日旅游的准备情况。

余繁表示，基于假日检测工作，为确保假日旅游“安全、质量、秩序、效益、文明”五个统一的业务目标，云南假日对各州市下一次假日旅游提出确定要求，深入落实《22条》的整治措施，加强旅游市场秩序建设力度，加强旅游市场秩序建设 切实落实旅游安全生产监督管理职责，全面开展旅游安全生产风险调查，严格执行督促及时整改的重大事项报告制度和全天候值班制度，认真做好投诉和应急处理，确保节假日出现的各种问题及时得到有效处理。 抓好文明旅游推广工作，吸引和提高各旅游要素公司和员工的业务能力、文明意识和责任意识，倡导游客文明旅游。 加强舆论推广的诱惑，正面推广云南旅游市场秩序的新举措、新气象，向全社会传播了整顿云南旅游乱象的坚决态度和旅游新形象。

节日期间，游客在云南旅游期间如有问题，可拨打全国统一旅游投诉电话12301、云南旅游执法总队旅游投诉电话0871—64608315、省假日工作电话0871—64608322。