快讯：旅游领域将实行经营诚信公告制度

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昨天，市人大法制委员会召开论证会，就提请市人大常委会审议的《昆明市旅游业监察条例(修正案)》和《昆明市户外广告管理条例(修正案)》广泛征求意见。

建设旅游安全风险金救助机构

根据《条例(修正案)》，旅游行政主管部门指导旅游领域协会自主建立旅游安全风险金救助机制。 实行旅游经营诚信公告制度。 旅游业监察使用年审、日常检查、联合检查、电子报检查、案件专项检查等方法。 旅游业监察员必须经过培训考核，取得行政执法证后，才能从事旅游业监察工作。 旅游业监察机构及其人员不得参与任何形式的旅游经营活动接受旅游行政主管部门和社会监督 旅游业监察员进行监察的，应当由两人以上共同办理，并出示比较有效的执法证件。 听取对违反旅游法律、法规、规章行为进行调查，调查按照登记立案取证的申辩，符合听证条件的，发给撤销听证的行政处罚决定或者案件决定的处罚决定书，或者撤销案件决定通知书的手续。 对违法行为的处罚决定，自立案之日起45日内必须办理的案件较多、较复杂的，经旅游行政主管部门负责人批准，可以延期，但最长不得超过45日。

对比《条例(修正案)》，与会者建议应确定旅游监察的首要复印件，以及旅游安全风险救助的具体范围和救助金的落实方法等。 加大对旅游违法行为的惩戒力度，可以建立旅游联合执法机制，加大对违法行为的处罚力度。 与会者还建议，增加旅游经营者应当制定旅游者安全保护制度和应急预案，对旅游人员开展经常性应急救助技能培训的有关规定。

医院计划禁止安装户外广告

与《昆明市户外广告管理条例》比较，修正案中删除与《广告法》规定不完全一致的条款，根据《广告法》的授权，结合昆明城市管理的需要，调整禁止设置户外广告设施的区域或情况。 为了加强对部分特殊区域的管理，结合《昆明市户外广告设置控制性详细规划》，增加“医院”作为禁止户外广告设施设置的区域。

《昆明市户外广告管理条例(修正案)》确定，利用公共交通工具和经营者拥有的车辆发布车身广告，应当经工商行政管理部门登记，并向公安部门备案。 其他车辆禁止发布车身广告。

与会者为了在安全的前提下安装广告，建议在涉及消防、结构安全的情况下，申请人向合格的机构提供安装广告的设计图纸和设计证书。 户外广告设施经营者因管理维护不当导致广告设施坠落造成人身伤害的，应当承担民事赔偿责任。 另外，要加强对私有车辆的车身广告管理。 应提高发布虚假、违法广告的罚款金额，提高违法价格。 来源:昆明日报记者杜仲莹实习生胡永琼报道