快讯：拉玛·兴高提出 加强群防群治提升群众安全感满意度

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昨天，市人大常委会分成5个视察组，视察了全市治安防控体系建设、处理群众需求的“四级联动”和执法规范化“三项事业”。 人大常委会主任拉玛兴高率第一视察组到五华区视察。

视察组现场观察了南屏行人天堂人员密集场所立体化快速巡逻防控、云大医院警务室、五华区城市管理综合执法局执法规范化、翠湖社区和虹山中路社区“四级联动”、网格服务管理、五华区公安分局刑侦大队执法规范化等情况。 五华区重点推进了社区防控队伍建设、小区物业管理率、物防技术安装率、可移动联通式治安岗亭配置等社会治安力量“全覆盖”的实现。 全面推行治安星管理制度，有效组织全区271个园区、190家物质管理企业、38家商场和52个城中村村民小组参与治安管理工作，制定和落实与本辖区公司、学校、单位、领域、社区的治安防控联合会制度，500多人“红袖标 推进pgis保安工作流程进行程序模块开发应用，将城市报警监视、现场执法等视频新闻资源全部访问指挥中心。 拓展社区警务触角，以“社区警务和实际人口管理”为着力点，实施“一区一警”管理模式。

五华区推出“便民服务EB”等便民服务措施，试点开发的“户政业务自助办证终端”，整合业务流程公示、预约服务办证、自助服务等功能。 选择华山街道翠湖社区、丰宁街道虹山中路社区、西翁街道陡坡社区三种不同类型的社区开展“四级联动”试点工作。 完善纪检监察、政法综合治教、信访“三网”互联互通，为89个社区全部注册云南省综合治教新闻服务平台配备u—key密钥，为互联网计算机提供综合治教新闻服务平台 并全面加强执法规范化建设，全区行政机关和街道办事处实现了法律顾问的全面覆盖。

拉玛兴高提出大力推进社区防控体系建设和网格化管理，实现视频监控探头的全面覆盖，震撼不法分子，提高办案效率。 夯实基础，让每一个人发挥志愿者的力量，加强群防群治，提高群众的安全感和满意度。 加强上层统一、社区、乡村等基础资源整合和人员保障，加强“四级联动”以处理群众需求，加强新闻平台建设，搭建群众需求新闻平台，为群众搭建连心桥，规范执法的水平和质量

市人大常委会副主任戚永宏、市人大常委会秘书长吴庆昆及相关部门负责人参加了视察。 副市长、市公安局局长刀勇参加视察报告总结会，报告全市治安防控体系建设、处理群众需求的“四级联动”及执法规范化工作情况。

第二视察组:整合资源创新治安防控手段

市人大常委会副主任金志伟率市人大常委会第二视察组在盘龙区治安防控体系建设、处理群众需求“四级联动”和执法规范化“三项事业”时，整合资源，建立“四级联动”、社会总治、信访等平台互联互通、新闻联播等

视察组现场观察金星社区“庭式”五级网格管理和“四级联动”业务、盘龙区城市管理综合执行局和盘龙区公安刑侦局大队执法规范化情况、北部汽车客运站“群防群治”点。 盘龙区将治安防控机构建设纳入全区改革快速发展建设总体布局，全区以110指挥室为龙头，构建25个派出所45辆警车、42辆“一拖一”警用摩托车，30个街头流动警务亭为支援，1700名巡逻辅警和群控。 全区加强社区警务基础工作，在金星社区试点探索“区—街—社区—庭(居民)组—楼栋”社区五级管理模式，通过试点充分激发社区居民参与社区管理的热情。 区科信局、盘龙公安网安大队等部门合作，处理“四级”联动互联网互联问题，为全区社区配备“综合防治e通”，实现社区手持终端app接入。

金志伟提出，围绕智能社区建设，创新治安防控手段，以学校、广场、医院、商场等地区为重点，加强视频监控系统建设。 进一步扩大对试点经验的宣传力度，整合资源，实现“四级联动”、社会综合治理、信访等平台互联互通、新闻共享。

第三视察组:积极响应群众的新期待

市人大常委会副主任夏静率第三视察组前往西山区，现场视察西山区治安防控体系建设、处理群众需求的“四级联动”及执法规范化“三项事业”。 视察组提出西山区要积极响应群众的新期望、新要求，进一步加强组织领导，创新事业措施，把西山区的“三事业”全面推进到新阶段。

上午的报告会上，视察组向西山区报告了“三事业”的情况。 在社会治安防控体系建设工作方面，西山区加强顶层设计，搞活防控资源，注重标本兼治，强调创新驱动，投入1.62亿元建设1000路高清视频监控探头，投入348万元为所有社区提供社区总治服务 在处理群众需求的“四级联动”工作方面，西山区依托永顺里社区“网络+幸福网格”、“盛大大城”五位一体等社区综合治理新模式，取得了良好的工作效果。 截至目前，全区通过“四级联动”平台受理群众需求2906件，2751件，155件正在处理中。 在执法规范化工作中，西山区全面清理和整理了行政执法主体和执法依据，全区具有行政执法主体资格的单位共有53个。 在区政府各行政机关全面推行权力清单制度，整理公开行政权力清单2681个项目。

随后，视察组一行相继来到西山区水务局、梁源派出所、万达广场警务室、前卫街望江路社区、永顺里社区、盛大柄城市小区现场视察。 在考察执法规范化情况时，夏静要求积极适应新形势的新需要，统一执法主体形象，执法人员增强依法行政意识，在执法中达到合法合规。 在视察“群防群治”事业时，夏静指出，城市综合体是治安防控的重点区域，必须逐一发挥群防群治的力量，达到“治本”的目的。 夏静还对望江路社区“四级联动”事业、永顺里社区“互联网+幸福网格”事业和“四级联动”事业，以及盛大柄城区“五位一体”的综合管理模式表示肯定。

第四视察组:加强治安点区域合作整治

市人大常委会副主任郭子贞率第四视察组将视察官渡区治安防控体系建设、处理群众需求的“四级联动”以及执法规范化“三项事业”。

视察组一行在官渡区关闭街道关闭中心区社区视察时，关闭中心区社区建立基于“四级联动”的四个平台，整合城市管、公安、工商、信访等公共服务新闻系统并网格化运行机制 实现通过门户网站与本辖区群众在线交流，及时听取群众的建议意见、热点难点问题。 并建立群防群治网格新闻化综合服务平台，以社区6支志愿者队伍为线索，发挥志愿者新闻人员、管理者、监管人员的作用，建设中心区社区e服务大厅，党务公开。 官渡街道季官社区将治安防控、数字城管、交通违章查询解决、司法调解等引入服务站，并配备信访室、纪检监察室、矛盾纠纷中介室，“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交” 郭子贞强调，要突出示范推进，完全健全各项制度，加强纪检监察、政法、信访部门的协同联动，共同深入推进官渡区“四级联动”工作。

视察组随后前往昆明火车站视察公安机关区域合作机制，并在晓东村视察治安防控体系建设情况。 官渡区总警情、刑事警情等为应对全市最多、多种复杂的治安形势，官渡区要加强密街面巡逻防控网、完整社区防控网、持续加强单位领域场所防控网，投入建设技术视频防控网等措施，配合点线面、人防技防结合。 郭子贞建议，各街道组织社区按照网格化、立体化的思路部署群防群治力量，加强治安要点区域的联合整治。 公安机关要充分依靠社会力量治疗乱点，治理难点，消除防控体系的死角和盲点，提高防控效果。

第五视察组:公安司法等部门必须齐心协力

市人大常委会副主任马凤伦率领第五视察组前往呈贡区，视察了呈贡区治安防控体系建设、处理群众需求的“四级联动”和执法规范化的“三项事业”。 视察组确实展示了贡区“三大事业”的成绩。 并要求公安、司法、政法委员会等部门形成合作，加强资源整合。

围绕“平安呈贡”建设的总体目标，呈贡区多次整体联动，呈现信息导防、立体防御、配套一体，深入推进社会治安防控体系建设，在全省、全市率先实现了视频监控系统的全高清、全覆盖。 通过升级公安分局指挥大厅和6个派出所监控中心的操作终端，建立一体化的高清显示屏，投入1亿余元，实现高清探头1270路(其中星光级探头750路)、高清卡口快换 在“四级联动”方面，全区6个街道29个社区切实抓好基础平台建设，建立完整的群众需求受理、传输、处理、监督、反馈运行机制，确保群众需求得到迅速、比较有效的处理。 为了开展“四级联动”的事业，实现纪检监察、政法、信访、党建等部门新闻综合显示平台的资源整合、资源共享。 今年，呈贡区将从区财政支付318万余元购买32套服务系统平台超窄边拼接设备，并在大街上为社区建立“四级联动”新闻综合显示平台。

视察组来到呈贡区公安分局、石龙湖派出所、呈贡区文化广场(老城区)、斗南花卉市场、七步场社区、回营社区、云南艺术学院警务亭、吴家营社区进行现场视察。 在石龙湖派出所，在视察组现场观看了录像图侦查过程，感受到了公安安全录像监控系统的实效。 在七步场社区，通过“四级联动”，社区反响了大众的需求，凡事都有着落。

视察组建议，由于呈贡区流动人口众多，必须进一步加强租赁住房和流动人口管理，高度重视征地拆迁、民间借贷案件率上升的问题。 (昆明日报记者杜仲莹毛韵心唐丽万娅)