快讯：环保“土十条”望近期出台 “十三五”耕地修复规模将达5000亿

本篇文章1044字，读完约3分钟

记者19日从环境保护部获悉，环境保护部日前发布了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构改革的指导意见》，围绕环境保护供给侧改革中的“产能下降、降钱、短板补充”三大要点任务提出了具体措施。 另外，《经济参考报》记者也预计，备受瞩目的土壤环境保护“土十条”将于近期出台，土壤污染防治行业将全面向社会资本开放，业内人士预计，仅耕地修复一项“十三五”期间的市场规模就将达到5000亿元。

《意见》从4个方面安排了落后和过剩产能的消除、促进新产能质量的提高、环保产业的快速发展、完整的政策支持等共计18项具体的业务任务，并提出了具体的执行措施和要求。

值得一提的是，年在国家层面发表了针对水环境保护的《水污染防治行动计划》(《水10条》)和为防止大气污染而修订的《大气污染防治法》。 对比土壤环境保护的“土十条”一直在酝酿中。

今年3月，环境保护部比较机构进行了部分调整，不再保存污染防治司、污染物排放总量控制司，设立了水、大气、土壤3个环境管理司。 环境保护部表示，这是以确定水、土、气三种质量要求的环境介质为环境保护部核心业务部门，以改善环境质量为环境保护工作核心为首要目的。

对比《土十条》的进展情况，今年4月下旬，环境保护部部长陈吉宁表示，《土十条》稿件已经基本成熟，将按程序报批实施。 “土十条”将对未污染土地、受污染土地、受污染土地的分类分别进行风险管理，并在风险管理条件下进行修复。 另外，国家还将制定一系列鼓励政策，将土壤污染防治行业全面向社会资本开放。

年，环境保护部和国土部联合发布的全国土壤污染状况调查公报显示，全国土壤环境总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿废弃地土壤环境问题突出。 全国土壤总点超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度、重度污染点比例分别为11.2%、2.3%、1.5%、1.1%。

环境保护部有关官员表示，面对严峻的土壤环境形势，国家采取了一系列措施加强土壤环境保护和污染管理。 其中之一是制定土壤污染防治行动计划。

据业内人士分析，《土十条》预计今年5月发布的概率较大，应该不会晚于6月5日的世界环境日，目前的时间窗已经非常近了。

根据国海证券5月18日发布的研究报告，“十二五”土壤修复政策的目标已经确定，盈利模式有望跟进。 “十三五”规划纲要100个重大工程涉及1000万亩耕地修复和4000万亩受污染耕地风险管理。 按耕地修复5万元/亩计算，光耕地修复，“十三五”期间市场规模就有望达到5000亿元。 (记者高伟)