快讯：“破五唯”后新的评价标准应提上议程

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教育评价是教育改进的重要机制，是诱发教育快速发展方向的指挥棒。 不久前，中共中央、国务院印发《新时期深化教育评估改革总体方案》(以下简称《总体方案》)，提出“扭转完全的立德树人体制机制、不科学的教育评估导向，坚决抵制唯分数、唯升学、唯学位、唯论文、唯帽子的顽疾”

事实上，大学偏重科学研究，有其历史迅速发展的根源。 以研究为第一位重视的教师评价制度，首先是源于19世纪德国兴起于美国的研究型大学的20世纪后半期，高等教育民主化迅速发展，高学历的人的规模扩大，高校教师的入职门槛除了博士学位外，还需要考察教育和研究能力。 很明显，“研究”比“教育”更容易量化，不依赖于经验的积累。 这种评价偏好逐渐形成惯性，加上各类大学排名的造势，科研生产与大学经费、招生、声誉的关系越来越密切。 因此，评价改革是许多国家普遍面临的课题。

评价是一个系统问题，涉及评价价值、指标、工具、如何根据不同的目的向各级各类教育提供反馈等多个方面。 从政策上讲，大学对教师的绩效多包括科学研究、教育、社会服务(参与)三个维度。 美国高中分权治疗，各校对教师的评价方法不同。 以印第安纳大学为例，教师评价按上述三个维度分为优秀、良好、常规和不合格四个等级，角色晋升可以在以教育为主、科研为主、服务为主的三条轨道上选择，只有在相应的轨道上得到优秀评价，才能晋升。 但是，正如该校中国办公室学术合作负责人所说，科研成果仍是各轨道职称晋升的重要指标，各系负责的教师年度考核强调科研成果，部分系的研究、教学和服务比重达到7:2:1，绩效结果与薪酬直接相关。 当然，学校也在试图改变盲目追求发文量和高引文量的现象，特别强调学术发表的影响较大和期刊的权威度，鼓励教师多年来在同一行业努力建立学术话语权。 学校和专业学会还授予与薪酬无关的荣誉称号以奖励特殊的成果、贡献和创新的成果。

在法国，大学教师是国家公务员，教师完成基本的教育工作量后可以领取与职务相对应的工资和奖金。 各学校之间差异很小，国家发放固定标准的超课时奖金或通过考核颁发教师优秀科研奖。 虽然没有科学研究指标的压力，但教师角色的提升和经费课题还没有离开开发发表，作为英语以外的国家，法国大学发表的语言没有限制。 法国斯特拉斯堡大学的一位教授指出，法国大学历来流传的评价方法缺乏激励，也不适应当前科研快速发展的要求，如何在评价中突出跨学科价值，考虑成果在社会和经济快速发展中的作用，关注在许多学科行业的转移

其他国家的经验表明，各国的评价改革有共性和个性。 目前，我们需要进一步丰富学术专家库，改善同行评议，建立基于信任和民主的答辩、公示、申诉等机制，并行深入论证教师专业快速发展的优势，探索识别教师教育能力和研究潜力的方法。 借鉴国外先进的评价工具和做法，我们要进一步突出中国特色的教育评价价值，突出立德树人的根本任务。 正如《总体方案》规定的目标，“富有时代特征，彰显中国特色，体现世界水平的教育评价体系”。 (作者刘敏)